2025年，县行政审批局坚持紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记在山西考察时的重要讲话重要指示精神，落实2025年度法治政府建设重点工作安排，立足本单位职能职责，积极开展营商环境创优活动，政务服务质效不断提升。现将具体工作情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）加强组织领导，明确责任分工

为确保法治建设工作有序开展，我局成立了由主要领导任组长的法治建设工作领导小组，制定了详细的工作计划和实施方案，明确了各部门、各岗位的责任和任务。

（二）规范执法行为，提升依法行政水平

1.全面推行行政执法“三项制度”：严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法集体讨论制度。依法及时录入我局需要公示信息，规范文字和音像记录，明确各审批事项的申请条件、审批程序、办理时限，确保审批行为合法适当。

2.加强执法队伍建设：严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按县司法局要求组织开展行政执法人员全员培训，聚焦公共法律知识、业务知识和行政执法技能，提升执法队伍专业素养。常态化开展审批事项档案评查工作，以评促改。

3.坚持问题导向，提升整改成色：落实省委第八巡视组巡视反馈意见整改工作，纠治行政审批服务中“办事难、办事繁、办事慢”问题，针对省、市优化营商环境政治监督专项检查组、养老服务领域突出问题专项整治“突击战”工作等制定出台《深化纠治审批服务中的“办事难、办事慢、办事繁”问题实施方案》、《关于修订〈平定县行政审批服务管理局行政审批事项容缺受理制度（试行）〉的通知》（平审局函〔2025〕7号）、证照到期主动提醒服务工作制度、行政审批工作回访制度、规范管理制度、联合审查制度和责任追究制度等一系列制度，优化工作机制，压紧压实责任。

（三）健全监督机制，确保权力阳光运行

1.强化内部权力制约：完善行政审批内部监督机制，动态调整首席审批服务专员队伍。严格执行重大行政决策程序规定，落实合法性审查和公平竞争审查联动机制。

2.自觉接受外部监督：畅通“12345”政务服务便民热线、“好差评”系统、“办不成事”监督窗口等多元化投诉举报渠道，建立问题整改反馈机制。班子成员每日例行巡查政务大厅，定期开展服务对象回访，主动发现问题、解决问题。

3.深化政务公开：依法在“全国信用信息共享平台（山西阳泉）”“平定县人民政府官网”及时公开行政审批政策法规、办事指南、办理结果等信息。加强政策解读，积极回应社会关切。

（四）工作亮点

1.持续推行“高效办成一件事”。设立工作专窗，通过“线上+线下”双管齐下，实施“一次提交、一次办理、一次获证”的“一站式”服务，开办运输企业、开办餐饮店、大件运输、教师资格证认定等“一件事”高效办成。今年以来，开办运输企业“一件事”高效办成2018件，“开办餐饮店‘一件事’”高效办成26家；“大件运输‘一件事’”23件。同时，探索推行“教师资格证认定一件事”，196人以全程网办方式成功认定教师资格。

2.持续深化集体林权制度改革。积极配合县工作专班工作，制定出台《平定县行政审批服务管理局关于印发〈林农人工商品林采伐告知承诺制度〉的通知》（平审管发〔2025〕11号）和《平定县行政审批服务管理局关于印发〈商品林采伐管理制度〉的通知》（平审管发〔2025〕12号），扎实推进林木采伐“减证便民”。用好用足林木采伐限额，今年全县采伐限额总计5797立方米，目前已使用69.1596立方米限额。

3.持续推动惠企政策应上尽上。围绕打造企业、个人、项目全生命周期服务链，认真贯彻落实《山西省涉企政策“一站式”综合服务平台应用管理办法（试行）》（晋政办发〔2025〕4号），在全省涉企政策“一站式”综合服务平台发布惠企政策19条和涉企奖补事项4项并动态调整，并且与县财政局建立跨部门联络协调机制，进一步强化平台宣传推广应用，推动惠企政策一站即享、直达快享、应享尽享、平等共享，为企业提供永不下线的精准服务。

4.深入推行“综合窗口”改革：依托省一体化平台，行政审批事项无差别受理、同标准办理，充分运用“啄木鸟”工作机制，积极推行“以函代证”“打捆审批”“集束审批”“联合审查”“林地定额容缺”等审批方式，在“减材料、简流程、减时限”方面下功夫，推行免于提交营业执照、“容缺受理+告知承诺”“‘5+2’周末不打烊”“上门服务”“延时服务”“预约服务”“导办、帮办、代办”等机制，打好“主动办+联合办+延时办”组合拳，进一步规范提升审批服务能力与水平。

二、存在的不足和原因

一年来，我局法治建设工作取得了一定成效，但与上级要求和人民期盼相比，仍存在一些问题和不足。

(一)行政审批制度改革已进入深水区，“高效办成一件事”等改革的系统集成和协同效能有待进一步释放。“高效办成一件事”多数需要跨部门进行协作，但是由于各部门间协同机制还不够健全，工作衔接还不顺畅，推进力度不一、工作成效不一；通过“高效办成一件事”模块申请办理相应事项，个别事项需要填写的要素较多、专业性相对较强，即便有工作人员从旁帮办辅助，也很容易出现错误和遗漏，群众和企业如果自己独立线上操作更是困难重重，导致一些办事群众和企业宁愿跑线下，不愿线上办，

（二）“互联网+政务服务”的深度和广度有待拓展，数据共享和业务协同能力仍需加强。行政审批事项“一网通办”还有差距。现阶段“政务信息系统林立”，数据共享仍有壁垒。在具体办理审批业务过程中，各业务股室需要使用一体化平台和山西省市场主体登记注册管理平台、全国林木采伐管理系统等30余个业务专网办理审批事项，涉及系统由国家、省、市各部门建设，功能分散、整合困难；要完成全部审批流程，需要在省一体化平台、专网（线）、信用阳泉（双公示）等多个系统重复录入数据，一定程度上影响了办事效率。

三、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,落实年度责任清单

印发《平定县行政审批服务管理局2025年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，党组理论学习中心组定期组织学习法律法规和党内重要文件40余次，严格落实重大行政决策制度，主动履行规范性文件合法性审查和公平竞争审查，严格落实“双公示”工作要求，在规定时限内公示4486余件；积极落实省市一体化在线政务服务平台整合升级工作要求，提升“一网通办”效能，大力推广应用涉企政策“一站式”综合服务平台，深化“惠企直通车”行动，确保惠企政策应上尽上，应兑尽兑，直达快享。

四、2025年，我局无行政复议、行政诉讼情况

五、2026年度推进法治政府建设安排和计划

（一）持续强化思想政治引领。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，持续增强干部职工法治意识、责任意识、服务意识，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）谋划新一轮法治建设规划。在全面评估《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》落实成效的基础上，科学谋划下一阶段行政审批领域法治政府建设的总体思路、目标任务和具体举措。

（三）推动审批改革走深走实。继续深化“高效办成一件事”改革，拓展覆盖面和应用深度。持续推进政务服务数字化转型升级，强化数据赋能，推动更多事项实现“智能审、无人批”。

（四）提升行政执法质量效能。深入落实提升行政执法质量三年行动计划，聚焦行政执法中的重点难点问题，加强源头规范、过程控制和监督问责。持续开展执法人员培训，提升专业素养。

（五）强化权力运行制约监督。完善内部层级监督，强化审管协同。自觉接受各方监督，不断提升政务公开质量和实效。完善投诉举报处理和反馈机制，提升群众满意度。

                      平定县行政审批服务管理局

                          2025年11月10日