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文  号: 关 键 字: 石门口乡人民政府关于制定石门口乡地质灾害应急预案的通知
发布单位: 石门口乡人民政府 生成日期: 2020-03-12 00:00:00
石门口乡人民政府关于制定石门口乡地质灾害应急预案的通知
发布时间:2020-03-12 00:00:00 来源:石门口乡人民政府 【字体大小】:

石门口乡人民政府 

关于制定石门口乡地质灾害应急预案的通知 

  

为了防治地质灾害的发生,避免和最大限度的减轻地质灾害造成的损失,切实维护和保障人民的生命和财产安全,促进经济和社会的可持续发展,根据国务院《地质灾害防治条例》、《山西省地质灾害防治条例》及市、县有关文件精神,结合我乡实际,特制定我乡“突发性地质灾害防治应急预案”。  

一、指导思想 

坚持以人为本,预防为主,维护和保障人民群众生命和财产安全,做好地质灾害的预防和监测工作,有效遏制和减少重特大地质灾害事故发生,全面开展防灾救灾工作,维护社会稳定。 

二、基本原则 

坚持“以人为本”的原则;坚持“预防为主,合理避让与综合防治相结合”的原则;坚持“量力而行,分步实施,讲求实效”的原则。 

三、全乡地质灾害防治现状 

根据我乡历年的降雨情况,确定我乡多雨时段主要集中在6、7、8、9月份,地质环境脆弱的村在降雨条件下突发地质灾害的可能性较大,雨水期是地质灾害重点防范期。地质灾害高易发区主要分布于我乡大石门、东郊、小口头、石门口、桥头、西郊、乱流等村。其中,崩塌潜在5处(桥头、石门口、西郊、大石门),潜在滑坡1处(东郊),潜在泥石流2处(大石门、小口头),不稳定斜坡2处(小口头、乱流)。 

四、健全机构、明确重点 

1.成立乡防治地质灾害领导组 

组  长:苏宝莲(乡党委副书记、乡长) 

副组长:赵杰全(乡党委委员、武装部长) 

李捧才(乡党委委员、副乡长) 

魏  江(乡党委委员、副乡长) 

成  员:赵  斌(冠山国土所所长) 

        王富寿(石门口派出所所长) 

贾志永(乡民政助理员) 

王莉敏(乡财政员) 

白雁鸿(乡水利员) 

张  毅(乡卫生院院长) 

李东蔚(乡办公室主任) 

各村书记、主任、下乡干部均为领导组成员。 

领导组下设办公室,办公室主任由魏江同志(兼)任,联系电话:0353-6132079 

2.各村、各单位广大干部群众要站在人民利益高于一切的位置,充分认识地质灾害的危害性,以人为本,坚持防范,警钟长鸣,时刻不放松,切实加强地质灾害工作的领导。一定要按照“四到位”(责任单位、资金到位、手段到位、措施到位)、“八落实”(警示牌、防灾预案、监测经费、监测人、检测记录、两卡、监测设施、撤离路线)的要求进行汛前、汛中、汛后全面检查,消除隐患,不留死角,确保万无一失。 

五、汛期地质灾害防范区 

太旧、阳左、阳五高速公路、石太铁路两侧、非煤矿产企业作业广场、特别是白灰窑拆除后的周围地段等。 

六、机构及职责 

领导组下设村级隐患监控和信息反馈小组、民兵应急分队、后勤保障小组、灾情调查处理小组,其组成和职责如下: 

1.村委会职责:(1)协助乡人民政府落实地域内的地质灾害(隐患)点的群测群防工作,接受当地政府和上级政府主管部门的指导和监督。(2)贯彻落实县和乡地质灾害方案和预案,(3)负责及时传送地质灾害预报信息,协助乡人民政府确定群测群防监测责任人和监测人。(4)负责组织开展群测群防监测工作并对监测工作进行检查、督促。定人、定点、定时进行对地域内的地质灾害(隐患)点进行巡查和检查,上报监测情况。(5)负责督促检查监测设施保护和监测点记录上报工作。(6)落实突发性地质灾害的抢险救灾工作。 

2.村级隐患安全监控和信息反馈小组由隐患点所在村支部书记和村委主任担任组长和副组长,每个村安排一名具体监控观测人员。主要任务是在隐患点设置禁止标志,并设置木桩或观测片、观测尺,采取定期巡测和汛期强化监测相结合方式进行监控,遇到可疑或紧急情况立即报告乡防治领导小组,并负责平日防灾救灾工作宣传和紧急情况下动员转移群众等有关协调工作。 

3.民兵应急分队由乡武装部牵头,由乡民兵队员和相应下乡包村干部组成,主要是在紧急情况下实施快速抢救受灾人员,抢修有关设施,控制灾情和受灾人员安全撤离和安顿工作。 

4.后勤保障小组由领导组牵头协调民政、派出所、卫生院、财政、水利等部门组成,主要在紧急情况下,协调防灾经费物质保障、协调治安保卫、医疗抢救和通讯联络接待等工作。 

5.灾情调查小组由领导组协调国土、民政、统计等部门进行灾害统计调查和灾害损失评估、善后处理等工作。 

七、做好信息监测的报告和群测群防措施 

1.预警分类。按照地质灾害造成的伤亡情况和造成的损失及危害性将地质灾害分为四级:特大型地质灾害为红色预警(一级、伤亡30人以上);大型地质灾害为橙色预警(二级、伤亡10-30人);中型地质灾害为黄色预警(三级、伤亡3-9人);小型地质灾害为蓝色预警(四级、伤亡1-2人) 

2.灾情报告。地质灾害险情发生后,受地质灾害影响的群众和单位应立即向乡人民政府报告,乡人民政府接到报告后立即赶赴现场调查处理发布预警信号,启动预案,并迅速组织群众全力进行抢险救灾,出现灾情后立即向上级报告。 

3.报告内容。(1)地质灾害灾情发生时间、地点、受灾单位;(2)地质灾害灾情发生的简要经过,伤亡人数,直接经济损失;(3)地质灾害灾情发生原因初步分析;(4)地质灾害灾情发生后采取的措施及事态控制情况;(5)下一步采取的措施及抢险救援方案。 

4.群测群防预防为主。分级负责、属地管理,对地灾点范围内的群众必须发放《地质灾害避险明白卡》和《防灾工作明白卡》,开展宏观监测和简易监测,明确预警信号,确定转移路线。 

5.层层签订目标责任书。齐心协力、齐抓共管,明确责任人和监测人员岗位职责,做到监测到位。落实防灾、避灾、救灾的组织机构和物资准备。 

6.建全地质灾害群测群防体系。使群测群防工作规范化、制度化、信息数据化,真实准确,监测频率汛期(6至10月)每周两次,非汛期一周一次以上,遇雨加密。 

八、应急向应处置程序 

1.根据预警级别,乡政府实施命令,相关人员和村进入紧急状态,准备好抗灾救灾的物资; 

2.乡人民政府启动本级防灾预案,防灾指挥长到位指挥; 

3.组织转移受困群众,妥善安排灾民生活; 

4.检查受灾区水、电、路,准备调度交通、通讯等物资。 

5.组织应急分队和广大干群,全力进入现场抢险救灾。 

6.收集和汇总灾情,及时向上级报告。 

7.请求上级相关部门和友邻乡镇支援。 

九、灾后处置 

1.善后处置。做好受灾群众的思想政治工作,动员广大干群进行抗灾自救,重建家园,保障民心和社会稳定。 

2.社会救助。动员社会和个人向灾区群众捐款捐物。 

3.保险。灾害发生后,及时协调有关保险公司介入,按照相关工作程序做好参保对象的理赔工作。 

4.灾后调查报告。灾害结束后组织力量总结应急过程中的经验和教训,并提出整改方案和建议,及时统计灾后所造成的损失形成调查报告,报县人民政府。 

十、预防治理措施 

1.汛期加强值班,各村如遇连续暴雨应及时通知到各企业,把人员撤离到安全地带,随时关注相应点状况,遇有可能发生险情,各村应即时报告,反馈信息,确保通信畅通。 

2.建立零报告制度,当各村在汛期内要全面掌握地质灾害隐患点的动态情况,采取全天侯监控隐患点的各种情况,确立专人每天下午18点至19点向乡报告地质灾害隐患点相关情况。 

3.落实责任,任务到人。防灾责任要分解到部门、基层、个人,根据上级有关部门的要求,组织有关技术人员开展排查治理工作。要将地质灾害隐患排查和治理的责任分解到部门、企业、村,落实到人,并层层签订责任书。 

4.强化措施,完善制度。在全面排查过程中,对新发现的重要地质灾害隐患,要针对性的提出防范措施,制定包括监测、避让、紧急撤离、应急处置等内容的地质灾害应急预案,保障地质灾害防治工作扎实有序地开展。 

  

  

 

 

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