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发布单位: 娘子关镇人民政府 生成日期: 2020-06-22 00:00:00
娘子关镇党委党建工作制度
发布时间:2020-06-22 00:00:00 来源:娘子关镇人民政府 【字体大小】:

    娘子关镇党委党建工作制度

  党委工作制度  

     一、党委会议制度

  (一)定期召开党员大会或党员代表大会,也可根据情况随时召开。主要内容是:传达中央和上级党组织的文件和指示精神,总结和部署工作;听取和审查党委会的工作报告;选举机关党的委员会。

  (二)党委会一般每季召开一次,如有重要情况可随时召开。主要议题是:学习党的路线方针政策;学习中央和上级党组织有关文件和指示精神,结合实际提出贯彻落实的意见;讨论工作总结,制定工作计划和工作制度;研究所属支部的成立、撤销及书记、副书记任免的意见;审批所属支部换届选举;新党员审批和预备党员转正;讨论决定对党员的奖励和处分;讨论决定其他重要问题。

  (三)党委的每次会议必须在半数以上委员到会(决定推荐、任免和奖励时要有三分之二以上委员到会)方可召开。

  (四)党委会由党委书记或书记委托副书记召集并主持。

  (五)党委会按照党的民主集中制原则讨论决定问题,经过充分酝酿、协商和讨论,坚持少数服从我数,由集体作出决定。不允许个人或少数人决定重大问题。

  (六)党委委员个人无权改变党委的集体决定,如有不同意见或工作中发现新情况,可在党委会内部提出讨论,在没有重新做出决定前,不能有任何违反决定的言论和行为。

  二、学习培训制度

  (一)党委、总支、支部年初要制定党员学习培训计划,党组织主要负责人履行第一责任人的职责,班子成员要齐抓共管。

  (二)各支部要加强学习教育阵地建设,做到有党员活动室、电教室、学习室等场所,要开辟学习园地。

  (三)要对党员进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的教育,党的基本路线和党的基本知识教育,组织、引导党员努力学习和掌握社会主义市场经济知识、科学文化知识、法律知识和业务知识,使党员不断增强党性,提高素质。

  (四)党委中心组集中学习每月不少于8小时,党支部集中学习每月不少于8小时。

  (五)党委、总支、支部要坚持“一课三会”,在党员中定期开展形势报告,党组织负责人要带头讲党课、亲自做形势报告。

  (六)建立严格的学习培训考勤考核制度,集中学习要有学习记录,党员自学要做好学习笔记,党员参加学习培训的情况,要作为民主评议党员的一项硬指标。

  (七)各党委要加强对各支部党员学习的考核,每年组织党员进行理论考试不少于1次。党员每年写出学习心得体会不少于4篇,党员领导干部还要写出高质量的学习理论文章。

  (八)学习培训要结合实际,坚持集中学习与分散自学相结合,专题辅导与集体讨论相结合,请专家辅导与实地参观相结合,收看先进典型光盘与请先进人物做报告相结合。做寓教于乐、形式多样、内容丰富。

  (九)党员教育培训工作,要坚持理论联系实际,增强教育的针对性;坚持从实际出发,注重实效;坚持正面教育为主,正面灌输与自我教育相结合;坚持分类指导,分层施教;坚持经常教育与集中教育相结合。

  三、思想政治工作制度

  (一)紧密围绕党的中心和机关行政业务工作开展思想政治工作,坚持对党员和群众进行政治理论、党的路线方针政策、形势任务、爱国主义、集体主义和社会主义教育,宣传选进典型,引导党员、群众树立正确的世界观、人生观、价值观,调动广大党员、群众的积极性和创造性,培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

  (二)思想政治工作必须坚持实事求是和教育疏导的原则,从实际出发做耐心细致的工作,坚持思想教育与严格管理相结合,解决思想问题与解决实际问题相结合,关心人、理解人、尊重人,增强思想政治工作的针对性、鲜明性和实效性。

  (三)坚持每年分析一、二次党员和群众的思想情况,有针对性地研究、制定加强和改进思想政治工作的措施。经常总结交流思想政治工作的经验。

  (四)思想政治工作要贯彻分级负责制,一级抓一级。机关党委指导所属党组织做好党员和群众的思想政治工作,充分发挥工、青、妇等群团组织在思想政治工作中的作用。

  四、民主生活会议制度

  (一)党委民主生活会,每年至少召开一次,根据需要,也可以随时召开。

  (二)每位委员要按时参加所在支部、小组的组织生活,每次生活会要有签到记录和会议记录。

  (三)民主生活会要坚持“团结——批评和自我批评——团结”的方针,充分发扬民主,围绕议题交流思想认识,总结经验教训,达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的,不得把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作会议。

  (四)党委民主生活会,要严格按照下列程序进行。

  ①在广泛听取党内外群众意见的基础上,抓住主要问题,确定民主生活会的中心议题。

  ②一般应提前一周将生活会议题通知委员,每个人都要准备好发言提纲。

  ③民主生活会上,应首先检查上次生活会提出的整改措施的落实情况,然后围绕本次生活会的中心议题,联系本人的思想、工作和作风实际,开展批评和自我批评。每位委员都要勇于解剖自己、坦诚直率、思想见面,针对提出的主要问题,提出具体的改进意见,限期解决。

  ④因故缺席的委员可提交书面发言,书面发言在会上宣读并列入会议记录。

  ⑤民主生活会后,要将生活会的主要情况和改进措施向党内群众通报。

  (五)镇党委召开民主生活会,要提前将会议议题和日期报告县委组织部和县纪检委,以便派人参加指导,生活会后,应在一周内将会议情况的书面报告和会议记录报县委组织部审阅,同时报告县纪检委。

  五、民主评党员、干部制度

  (一)民主评议党员、干部,每年至少进行一次。

  (二)民主评议党员、干部工作,在党委的领导下进行,由党委书记召集主持,上级党组织要派人参加。

  (三)参加民主评议党员的范围是全体党员,对党员作出优秀、合格、不合格的评价。

  (四)参加民主评议的范围是全体党员,评议结果分为优秀、称职、不称职。

  (五)民主评议党员干部要采取填写《评议表》的形式,参加民主评议的人手一表,统一汇总。

  (六)党委审定评议结果后,将评议结果公布于众,接受全体党员和广大群众的监督。

  (七)党委要大力宣传表彰评出的优秀党员和干部,对评为不称职的班子成员要进行教育和组织调整,对评出的不合格党员要及时进行组织处理,保持党组织的先进性。

  六、党委推荐和任免干部制度

  (一)党委要按照党的干部“四化”方针和德才兼备原则选拔任用干部,要坚持注重实绩、鼓励上进、民主推选、公开竞争、以绩取人的原则,反对任人唯亲、因人说事。

  (二)任免、推荐干部的范围:

  (1)任免干部包括:所属支部的负责人

  (2)向上级机关推荐的干部:本党委的职位人选

  (3)党委还应负责推荐共青团、妇联会等人民团体的干部。

  (三)任免、推荐程序:

  (1)根据工作需要,提出推荐标准和条件,由党委牵头,通过民主推荐和民主评议,然后报上级组织人事部门。

  (2)征求基层干部和群众意见。

  (3)党委会议集体研究决定。

  (4)凡被任命、推荐的干部有下列情况者,不得提请镇党委会讨论。一是没有进行民主推荐或民意测验的;二是正常情况下在本单位得不到大多数群众拥护的;三是违反计划生育政策和规定的;四是群众反映强烈、有违法乱纪行为的。

  (5)党委会讨论任免,推荐干部时,必须有2/3以上成员到会,在充分酝酿的基础上,按少数服从多数的原则,逐人进行表决,少数人对某个被任免、推荐人选提出异议时,如有必要应重新考察了解后再进行表决,不得临时动议提出未经考察的人选。

  (6)党委推荐的重要干部,在依法任免前不得提前公布,被推荐人员不得提前到职或离职。

  七、党的建设例会制度

  (一)为了切实改善和加强党的领导,增强党委的战斗力,发挥广大党员的先锋模范作用,推动三个文明建设,争创红旗党组织,党委每季至少要召开一次研究党的建设的例会,会议由党委书记或分管副书记主持。

  (二)党建例会的主要任务

  (1)认真贯彻执行中央、省、市、县加强党的建设的指导思想和具体精神,分析研究党的思想建设、组织建设、作风建设方面的情况和问题,提出加强党的建设的意见。

  (2)定期听取各基层党组织党建工作的汇报,分析讨论党建工作的进展情况,研究处理党建工作中的有关问题和事宜。

  (3)根据实际情况,结合中心工作,提出阶段性的党组织开展活动的重点,制定活动规划和检查落实措施。

  (三)党建例会的议题,由党委办公室汇集各方面的意见报党委书记或分管副书记确定,会议日期和议题提前一星期通知参会人员,并做好充分准备。

  (四)党建例会后,会议精神要向所属各党组织传达,同时检查贯彻落实情况。

  八、党委定期报告工作制度

  (一)报告的基本内容:检查总结贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况,总结党委完成各项任务的情况,党委自身建设的情况,提出下一阶段工作的意见和自身建设的措施。

  (二)报告的基本程序:党委在报告工作之前,召开专门会议,在集体研究的基础上,指定专人起草工作报告,会上党委书记或委托副书记作报告后,要认真组织讨论,耐心听取大家的意见,如有意见和建议,应作出负责的说明和解释。

  (三)党委向党员代表报告工作每半年进行一次,各基层支部书记和部分党员代表参加,参会人员一般不少于本届党代会代表人数的2/3,并请党员和群众评议,自觉接受党内外监督,改进党委工作。

  (四)党委在每次报告工作以后,都要将报告工作的情况写出书面报告,上报县委。在坚持好每半年报告工作的同时,向县委写出较为详细的工作报告。

  九、党委政府联席会制度

  (一)执行上级党委和政府的指示精神,保证其在本单位、本地区的贯彻实施。

  (二)对本单位、本地区经济、社会发展战略、年度目标的总体规划等重大问题进行决策,研究和制定具体措施,解决本镇本单位、本地区中心工作中政策性、倾向性的问题。

  (三)党委政府联系会每月至少召开一次,参加联系会议的除党委、政府组成人员外,可根据会议内容,让有关人员列席,但不能用党委扩大会来代替党政联席会。

  (四)联席会由党委书记召集主持,议题由党委会确定。每次联系会要根据会议议题,深入调查研究,广泛听取群众意见,做好充分准备。

  (五)联席会决定重大问题,要在参加会议人员充分发表意见的基础上,按照少数服从多数的原则,逐项进行表决。

  (六)联席会议形成的决议,由党委政府成员具体组织实施,实施情况及时向党委汇报。

  十、党委议事决策制度

  (一)党委议事会每季至少召开一次,根据会议内容,请有关人员列席。

  (二)议事范围

  (1)贯彻落实上级党委下达的各项任务的具体措施。

  (2)制定本单位、本地区经济发展的近期目标和远景规划。

  (3)本单位财政收支项目、计划和年终分配方案,本单位建设项目和资金投向。

  (4)所属企业承包合同、人选、收支。

  (5)党委、政府班子成员勤政廉洁、依法行政、秉公办事情况。

  (6)一些涉及群众切身利益的大事和群众反映强烈的热点、难点问题。

  (三)议事程序

  (1)党委成员要广泛征求党内外群众意见,抓住主要问题确定议事会的中心议题。

  (2)会议时间、内容和要求,要提前一周通知委员,做好必要的准备。

  (3)议事会上,每个党委成员要积极主动地向党组织反映群众意见,提出合理化建议。

  (4)对提出的主要问题,书记要集思广益,统一思想,制定具体措施,对群众普遍关心的问题要将整改措施公开通报。

  (5)党委集体议事作出的决定,由党委组织落实。具体落实情况经党委主要领导批准后,办公室负责向上级有关部门或新闻单位以简报、信息、新闻稿件等形式报出。

  十一、党内监督制度

  (一)依据《党章》和有关制定,实施对党组织、党员特别是党员领导干部的监督。主要监督他们是否认真贯彻执行党的路线方针政策;是否严格地遵守民主集中制的各项规章制度;是否密切联系群众,全心全意为人民服务,正确行使职权,勤政廉洁。

  (二)严格对党员领导干部民主生活会的管理。督促委党组按时召开民主生活会,会前收集党员和群众对党员领导干部的意见,如实转告本人或在会上报告,会后督促做好整改工作。

  (三)定期召开党员大会或党员干部会议,听取部门负责人通报一个时期的主要工作情况。

  (四)党委书记或主持党委日常工作的副书记,应参加或列席党组民主生活会和有关研究贯彻党的路线方针政策、安排部署有关全局性的行政业务工作、讨论机关建设等问题的重要会议。

  (五)坚持和健全组织生活制度,以“双目标”管理为主要内容,抓好“三会一课”和民主评议党员工作,充分发挥党内民主,广泛开展谈心活动,认真开展批评与自我批评,分清是非,团结同志,克服缺点,改进工作。

  (六)参与机关干部考核、考察和民主评议工作,根据掌握的情况,对干部的任免、调整和奖惩,向委党组提出意见和建议。

  (七)加强党风党纪教育,严肃查处党员违纪案件。

  十二、党员教育管理制度

  (一)每个党员都要坚持政治理论学习,用“三个代表”重要思想武装头脑,深入贯彻十六大精神,在言行上和党中央保持一致,做实践“三个代表”的模范。

  (二)党委把教育党员始终保持先进性作为一项重要任务,深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,提高全体党员的马克思主义理论水平。

  (三)党委加强对党员的管理,特别要加强对外出务工党员的管理,党支部对临时外出务工党员要确定一名支部成员作为联系人,保证党支部不断了解外出务工党员的思想、工作情况。

  十三、党员联户制度

  (一)每个党员要联系一户或几户农民,并和自己的联系户保持经常联系。

  (二)耐心听取群众的意见和要求,及时向党组织反映群众意愿、要求,带普遍性、倾向性的问题交党支部研究解决。

  (三)党委要每半年对党员联户工作情况考核一次,将党员联户情况列入民主评议党员的一项重要内容。

  (四)党支部建立党员联户档案,设立党员联户登记册

  十四、激励约束制度

  (一)党委要注重培养和树立先进典型,大张旗鼓地宣传先进事迹,充分发挥先进典型的示范引导作用,用身边的先进人物及先进事迹教育激励党员。

  (二)党委要大力表彰和奖励在工作中作出显著成绩的优秀党员,坚持精神激励和物质激励相结合的原则,鼓励他们谋事业、干事业、干成事业。

  (三)实行党员目标管理,要以党支部为单位,把党员的本职工作转化为具有数量、质量、时限要求的管理目标,并通过目标检查、考评,来督促、激励党员更好地发挥先锋模范作用。

  (四)要实行“党员示范岗位”制度,强化党员先进意识和模范带头作用。

  十五、廉洁自律制度

  (一)广大党员要增强自律意识,自觉按照党章要求,增强先进性意识,明确先进性标准,实践先进性要求,树立先进性形象,做到“自重、自省、自警、自励”

  (二)党员领导干部要树立正确的权力观、地位观和利益观,认真贯彻落实中央、省、市、县委党风廉政建设要求,带头抵制和反对腐败现象。

  (三)党员特别是党员领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。严格执行《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规,做遵守和维护纪律的模范。

  (四)党员要发扬艰苦奋斗的作风,带头勤俭节约、艰苦奋斗,禁止婚丧大操大办、讲排场、比阔气等铺张浪费的不正之风。

  (五)广大党员特别是党员领导干部要依法行政,依法行使权力,依法办事,不准滥用职权、玩忽职守。

  (六)党员领导干部及广大党员要做到务实为民,不弄虚作假、与民争利。

  (七)各党委、总支、支部班子成员每年在一定范围内述职述廉一次。

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