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索 引 号: 012300895/2016-01863 主题分类:
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发布单位: 县农业机械化发展中心 生成日期: 2016-05-03 00:00:00
平定县农机中心关于开展农机安全生产专项整治、“打非治违”及大检查活动的通知
发布时间:2016-05-03 00:00:00 来源:县农业机械化发展中心 【字体大小】:

各乡(镇)农机管理站: 

    为了认真贯彻落党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省、市、县强化安全生产工作的精神预防和减少农机生产事故,推进2016年全县农机安全生产目标任务完成,结合我县农机安全生产实际,县农机中心决定开展农机安全生产专项整治、“打非治违”及大检查活动,现将有关事项通知如下: 

    一、总体要求和工作目标 

要认真落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神和省、市、县关于安全生产工作的一系列决策部署,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线和“以人为本、生命至上、安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,振奋精神、攻坚克难,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求,深入开展农机安全生产专项整治、“打非治违”及大检查活动。通过此次活动,进一步增强政治意识、忧患意识和责任意识,推动农机安全生产隐患排查治理,完善农机安全生产制度,落实农机安全监管责任,强化农机安全生产措施,有效防范和减少农机事故的发生,为全县农机化发展提供良好的安全生产环境。 

    二、组织领导 

县农机中心成立领导组统一领导此次全县农机安全生产专项整治、“打非治违”及大检查活动,研究解决活动期间的突出问题,指导协调全县农机安全生产工作,并深入各乡镇进行督查、检查。 

组  长:祁德鹏   县农机中心主任 

副组长:刘新纲   县农机中心副主任 

        耿建国    县农机中心副主任 

成  员:县农机中心全体人员 

        各乡镇农机管理站站长 

    领导组下设办公室。办公室设在县农机安全监理站,负责全县农机安全生产专项整治、“打非治违”及大检查活动的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。 

    三、整治内容 

    (一)农机安全生产大检查内容 

    1、落实农机安全责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管,把行业的监管责任落实到基层、落实到岗位、落实到个人的情况;开展“知责、履责”活动,把农机安全监管职责 “写在纸上、挂在墙上、记在心上、落实在行动上”情况;安排部署农机安全生产大检查情况。 

    2、重要农时季节的隐患排查。春耕、“三夏”和“三秋”期间,农业机械作业集中,作业时间长,作业量大,活动区域分散,人机处于满负荷运行状态,是农机安全事故的多发期、易发期。各乡镇要组织人员深入田间地头、场院、乡村道路等农机作业场所,重点查处拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违法载人、酒后驾驶、疲劳作业等违法行为,坚决杜绝无牌、无证、无年检的农机投入生产作业。要加强对农机合作社安全隐患排查,合作社重点检查安全制度是否健全,有无拖拉机、联合收割机注册登记、检验及号牌悬挂和农机具安全技术状况等情况。 

    3、隐患整改是否落实到位。对农机安全生产大检查中发现的问题限期整改是否完成,安全防范措施是否落实到位;对仍未解决的农机安全隐患问题要认真梳理,登记在册,建立档案,落实责任单位、分管领导和具体责任人,做到“三落实”,确保按照整改时间和完成时限要求“一对一”彻底销号。 

    4、非法违法行为是否得到有效遏制。重点是拖拉机、联合收割机是否检验合格;配套农机具的安全防护设备是否完善可靠,是否有擅自拆卸、改造(包括后视镜、安全罩、踏板、灯光等);是否办理注册登记手续,驾驶操作人员是否具备相应的驾驶资格;是否超期复役;作业时是否有载人、农机具站人或将农机具借给无证人员驾驶操作的现象;农业机械在田间作业中是否严格按《农机安全操作规程》进行操作等方面。 

    5、监督管理是否到位。重点是落实监管责任,开展农机安全专项整治、“打非治违”和大检查的情况;是否把农机安全生产工作放在重中之重的位置来抓,安全生产管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实,安全监管责任是否做到无缝对接,农机安全专项整治和“打非治违”及大检查是否取得实效 

    (二)农机安全生产专项整治内容 

    1、对农机作业单位和个人检查的主要内容 

    (1)、是否按照国家有关规定办理登记入户手续;是否按时参加安全技术检验;是否能保持良好的技术状态。 

    (2)、是否按照国家有关规定申领驾驶证;是否按时参加农机安全培训教育;是否遵章守纪,安全驾驶。 

    (3)、是否按照国家有关规定参加拖拉机驾驶员培训。 

    (4)、是否有未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续,擅自将拖拉机、联合收割机投入使用的行为。 

    (5)、是否有未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为。操作驾驶与准驾机型不相符的拖拉机、联合收割机,或操作未按照规定检验或者检验不合格、安全设施不全、机件失效的拖拉机、联合收割机的行为。 

    (6)、是否有伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的或者使用其他拖拉机、联合收割机的证书和牌照的行为。 

    (7)、是否使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的行为。 

    (8)、是否有经检验、检查发现农业机械存在事故隐患,拒不排除并继续使用的行为。 

    (9)、是否有未取得维修技术合格证书或者使用伪造、变造、过期的维修技术合格证书从事农机维修经营的行为。农机维修经营者使用不符合农业机械安全技术标准的配件维修农业机械,或者拼装、改装农业机械整机等行为。 

    2、对各乡镇农机管理站检查的主要内容: 

    (1)、是否建立并认真贯彻执行农机安全生产各项制度。 

    (2)、是否对本地区农机安全生产专项整治工作进行了周密部署;是否对本地区所有农机作业单位和个人进行了无一遗漏的排查摸底;是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。 

    (3)、是否定期组织开展农机安全生产大检查,督促农机作业单位和个人安全生产,及时纠正各类违章,特别是无证驾驶、无牌行驶、不参加年度安全技术检验、超速行驶、违章拉人的查处治理情况。 

    (4)、是否按国家有关规定对拖拉机、联合收割机及其驾驶操作人员严格规范牌证管理。 

    (5)、是否推进落实农机作业组织、农机户和驾驶操作人员安全生产主体责任。重点检查农机作业组织、农机户和驾驶操作人员安全生产承诺制的推行情况,农机安全生产目标责任制落实情况。 

    (6)、是否认真落实农机安全监管“两个主体责任”和“三落实”贯彻执行情况。重点检查各乡镇农机安全生产“一岗双责”的落实情况,农机安全生产责任 “三落实”(落实监管部门、分管领导、监管人员的责任)情况,是否送达“致广大农机手(用户)的一封慰问信”、“注册登记告知书”、“检验告知书”和“隐患排查治理告知书”(简称“一信三书”) 

    (7)、是否加强农机安全应急救援体系建设,是否严格执行农机事故报告制度,同时依法开展农机事故查处。 

    (三)农机安全生产“打非治违”内容 

    今年,开展农机安全监管“打非治违”的重点内容如下: 

    1、无牌行驶。严厉打击未依法办理拖拉机、联合收割机登记手续,擅自将其投入使用的行为;伪造、变造或者使用伪造、变造的拖拉机、联合收割机证书和牌照的行为;使用证书和牌照与拖拉机、联合收割机型号不符的行为等。 

    2、无证驾驶。严厉打击未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合收割机的行为;操作与本人操作证件规定不符合的拖拉机、联合收割机的行为等。 

    3、未检验作业。严厉打击拖拉机、联合收割机未按规定检验而投入农业生产的行为;检验不合格、安全设施不全、机件失效的农业机械,拒不排除隐患并继续使用的行为等。 

    4、违法载人。严厉打击使用拖拉机、联合收割机违反规定载人。 

    5、安全操作。检查农田、场院作业的拖拉机、联合收割机驾驶员是否按操作规程进行作业。 

    四、检查时间和方式 

    (一)检查时间 

    4月30日-11月30日。 

    (二)检查方式 

    1、农机户自查与农机部门检查相结合。各乡镇农机管理站可用不同方式,告知农机户对自有农机安全隐患进行全面细致的自查,并作为日常作业规范长期坚持。县农机中心要分组对各乡镇进行督导检查。  

    2、安全检查与严格执法相结合。各乡镇农机管理站要把此次农机安全生产专项行动与加强执法监督密切结合起来,对排查出的各类隐患必须坚持“零容忍”,现场提出处理意见,限期整改,跟踪落实情况,切实见到效果。 

    3、隐患整改与加强农机安全基础建设相结合。强化督查督办,落实整改责任,确保农机安全生产隐患和问题及时整改到位。 

    五、工作要求 

    (一)高度重视,加强领导。各乡镇要深刻认识开展此次农机安全生产专项职责活动的重大意义,并作为当前农机安全生产工作的重要任务来抓。要增强责任感、使命感和紧迫感,克服盲目乐观、麻痹侥幸思想,做到任何时候都绝不能过高估计安全生产形势,绝不能过高估计干部群众对安全生产重要性的认识,绝不能过高估计我们自身的安全生产管理能力和水平,高度重视并切实抓好农机安全生产工作。 

    (二)周密部署,精心组织。各乡镇农机管理站要针对本辖区实际制定农机安全生产专项整治、打非治违及大检查方案,明确目标、范围、责任、内容、分工和要求,落实必要的人力、物力和财力保障。要建立农机安全生产大检查责任制,实行“谁检查、谁签字、谁负责”。 

    (三)突出重点,严格督导。各乡镇农机管理站要督促辖区内农机作业经营组织、农机户开展自查自纠,突出重点,彻底排查隐患和问题,做到排查不留死角、整治不留后患;县农机中心采取“四不两直”方式(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用接待和陪同,直奔基层、直插现场),对农机户随机抽查、暗查暗访。对督查中发现的隐患和问题,要责令农机作业经营组织、农机户停止作业立即整改。 

    (四)广泛宣传,形成声势。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,印发各类宣传资料,深入宣传安全生产大检查活动开展情况,使遵章守纪、安全作业、文明驾驶成为农民朋友从事农机作业的日常行为规范。要加大对农机安全生产事故典型案例和处理的通报,加大对瞒报、谎报、迟报农机安全生产事故的通报,营造农机安全监管高压态势的氛围。 

                       

                                                                          平定县农机中心 

                                                                           2016年4月28日 

报送:县委  县政府  县安委  县农委  市农机中心          

平定县农机中心办公室          二0一六年四月二十八日印发 

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