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索 引 号: 012300895/2020-05754 主题分类:
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发布单位: 县交通运输局 生成日期: 2020-11-20 00:00:00
平定县“十四五”城乡统筹发展和民生事业发展思路谋划征求意见稿(交通专题)
发布时间:2020-11-20 00:00:00 来源:县交通运输局 【字体大小】:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和高质量发展的要求,坚持以交通运输供给侧结构性改革为主线,坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握交通“先行官”定位,适度超前,进一步解放思想、开拓进取,推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变,由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变,由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进交通运输改革开放和创新融合发展,推动交通运输行业质量变革、效率变革、动力变革,积极构建安全、便捷、高效、绿色、经济的交通运输体系,打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务,建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国,全面开启新时代交通强国建设新征程,大力发展乡村振兴战略,努力打好脱贫攻坚战,为平定县高质量转型发展当好先行,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强支撑。

二、基本原则

——服务国家战略。支撑“一带一路”和京津冀协同发展、中部崛起、交通强国等国家战略,全力构筑山西省与周边省份和地区联通的交通网络,主动融入国家战略,满足国家政治、经济、社会和国防等需要。

——注重提质增效。以供给侧结构性改革为主线,以补短板、优结构、升品质、提效率为重点,从高投入、高速度向高质量、高效益转变,着力提高综合交通网络效率,降低物流成本,推动交通运输服从“有没有”向“好不好”转变。

——突出统筹融合。强化与其他运输方式的协调衔接,推动交通运输综合化,一体化发展。引导交通运输与旅游、物流等关联产业融合发展,培育新业态、新模式,形成新动能。

——强化绿色安全。贯彻生态文明理念,衔接国土空间规划,促进交通与自然和谐共生。提升交通基础设施网络的安全性和可靠性,提高应对自然灾害、突发事件保障能力。

——坚持改革创新。推动技术、制度、政策及管理方式改革创新,让创新成为交通运输提质增效的根本动力,营造良好的市场环境和政策环境。

——发展智慧智能。将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、控制技术及计算机技术等集成运用于整个地面交通管理系统,建立大范围、全方位,实时、准确、高效的综合交通运输管理系统。使智能交通成为主流,有效地利用现有交通设施、减少交通负荷和环境污染、保证交通安全、提高运输效率。

三、交通强县

(一)总体思路

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后,开启全面建设社会主义现代化新征程奠基的五年,是迈向高质量发展、建设现代化经济体系起步的五年,编制好平定县“十四五”规划意义重大,事关长远,必须高度重视、深入研究、科学谋划。要认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,全面贯彻省委十一届十次全会和省委书记楼阳生在阳泉调研时的重要讲话和指示精神,按照县委、县政府工作部署,聚焦实现“在转型发展上率先膛出条新路来”的重大历史使命,胸怀两个大局,全力推动我县高质量转型发展,科学谋划“十四五”专项规划。

平定县“十四五”综合交通运输体系建设规划要坚持实事求是,立足县情,与重点工作相结合,做到定位准确、符合实际。规划的发展目标任务要紧跟中央、省、市步伐,适时做出具体调整。要进一步理清思路,突出问题导向,通过规划补齐全县综合交通运输体系发展的短板,确保规划既起到引领作用,又切实可行。

编制“十四五”规划的关键是把过去五年总结好,把未来五年谋划好。要把“十三五”规划的执行情况分析透,把今后面临的国际国内形势分析透,把全县的优势劣势分析透,发挥优势,规避劣势,同时要考虑社会发展政策等方面的延续性。编制“十四五”规划必须要找准定位、突出特色,紧密合作、协调推进,注重规划衔接性,完善规划体系,让“十四五”规划真正成为我县未来五年综合交通运输体系发展的行动纲领,为全县综合交通运输业高质量发展和人民幸福提供有力保障。

(二)总体目标

紧紧围绕《交通强国建设纲要》提出的总体目标——“人民满意、保障有力、世界前列”,实现我县全省经济开放、巩固交通枢纽的目标。紧紧围绕民生,充分利用区位优势,构建综合交通运输体系,协调推进铁路、公路客运、公交、出租车行业融合发展,抓统筹、补短板,积极发展航空业。结合平定县实际,大力推动公路运输建设,着力打造我县“三张交通网”——发达的骨架网、完善的连接网、广泛的辐射网;“两个交通圈”——县域便捷出行交通圈、县域镇村快货物流圈。加快“四好农村路”、旅游路建设,提升农村交通基础设施服务功能和质量。努力建设,服务群众,提高水平,让人民群众满意。

路网目标:到2025年,平定公路网总里程为2417.8公里。按技术等级划分,高速公路89公里,占总里程的3.68%;一级公路103.9公里,占总里程的4.30%;二级公路130.2公里,占总里程的5.39%;三级及三级以下公路2094.7公里,占总里程的86.64%。按行政等级划分,国道117公里,占总里程的4.84%;省道51公里,占总里程的2.11%;农村公路总里程2160.8公里,占总里程的89.37%;国家高速公路实线70公里,占总里程的2.90%;地方高速公路19公里,占总里程的0.79%。

公路运输目标:到“十四五”末,建成结构合理、布局科学、规模适中、经济高效客货运输车辆充电站点网。加大5G技术运用,将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、控制技术和计算机技术等有效的集成运用于整个公路交通管理系统而建成的在大范围内全方位发挥作用的,实时、准确、高效的综合交通运输管理系统。建设具有地区物流枢纽功能的物流站场,结合现代物流业特别是智能物流业的发展需求,全面提升我县物流业发展水平。

积极引导客运装备水平提升,加强交通运输市场管理,提供满足多层次需求的城际和城乡公共客运服务,大力发展城市公共客运。到“十四五”末,公交客运线路达到117条,运营客运车辆达到300台,公路客运车辆半数达到高级客车标准,出租车辆达到200辆,营运货运汽车IC卡覆盖率达到100%。城市公共交通出行分担率达到60%。

(三)路径及举措

按照“五纵七横十九连接”公路网总体布局,进一步建设完善我县路网体系;

加强客货运站场布局建设,构建绿色安全、便捷高效的客运、货运网;

大力发展公交城市,在我县环城公交、城乡公交和镇村客运的三级城乡客运网络的基础上开辟新公交线路,打通东回、柏井、娘子关公交客运脉络;

助力山西通用航空县县通,着力推进平定县通用机场建设,以建设通航强省、通航强市、通航强县为目标,为我省经济转型和社会发展提供有效支撑。

四、旅游交通

(一)发展思路

围绕“太行一号”旅游公路平定段建设工程,建设形成“快进慢游”全域旅游交通网。“快进”主线串联主铺掌、红岩岭、娘子关、固关长城、娘娘庙、浮山、药林寺、百团大战纪念碑等主要景区景点;“慢游”支线连接七亘大捷纪念碑、冠山书院、南庄地道、宋家庄景区。配套建设驿站、客运站场、物流服务点等设施,开通旅游公交客运专线,突破传统“点状分散、线状短窄、片状不足”的旅游格局,实现“以点串线,以线连片”,推动交通、文化、旅游融合发展。

(二)目标

“十四五”期间规划完成“太行一号国家观光旅游公路平定段”(2021—2025)规划建设工作,计划总建设里程108.062公里,计划总投资115796.9681万元。

五、农村公路提升改造

(一)发展思路

农村公路提升改造要结合现状,立足实际,根据问题,探索需求。明确人民群众对美好生活的向往,即对生产生活、客运货运的交通需求;以及为支撑国家战略实施,促进交通运输业发展,保障国防战备需求,助推乡村振兴建设,开启基本实现现代化新征程的功能需求。回顾“十三五”期建设内容及发展方向,“十四五”期间补短板、强弱项,聚焦人民群众出行需求,深入基层一线调查研究,收集意见建议,着力解决群众出行“最后一公里”瓶颈问题,解决部分道路畅返不畅、养护欠佳问题,解决部分路段技术标准低、道路等级低问题,满足人民群众对农村公路的交通需求以及功能需求,不断增强人民群众幸福感、获得感,全力推动乡村振兴。

(二)目标

“十四五”期规划计划完成四好农村路建设项目总投资101168.32万元,其中:县乡道公路新改建工程,新改建总里程146.3公里,总投资97577.32万元;安全生命防护工程,改建总里程102.8公里,总投资3084.00万元;危隧改造工程,总计3条,总投资507.00万元。

六、重点项目概况

“十四五”期间,计划完成重点工程7类,总投资583837.9281万元:

(一)四好农村路:

“十四五”期规划建设县乡道公路新改建工程(2021—2025),改建总里程146.3公里,总投资97577.32万元。其中:2021年计划开工新改建里程70.82公里,总投资41486.04万元:涉及锁簧—新城段2.42公里、郝家庄—移壤段23公里、柏井—西回段10.0公里、贵石沟—寨坪段14.5公里、前社—甘井段6.7公里、冠山景区-原坪水库段7公里、东郊-西郊段7.2公里;2022年计划开工新改建里程18公里,总投资14400万元:涉及乱流—西郊段10.0公里、槐树穰—董寨段8公里;2023年计划开工新改建里程4公里,总投资3000万元:涉及龙庄-庙堰段4公里;2024年计划开工新改建里程23.98公里,总投资11491.28万元:涉及维社-岭上段3.3公里、北茹-下冶头段20.68公里;2025年计划开工新改建里程29.5公里,总投资27200万元:涉及岔口-小岭段10公里、旧关-新关段8.2公里、西回-石门口段9.8公里、西关-大峪1.5公里。

“十四五”期规划建设农村公路村道安全生命防护工程(2021—2022),改建总里程102.8公里,总投资3084.00万元。其中:2021年建设里程54.3公里,总投资1629.00万元;2022年建设里程48.5公里,总投资1455.00万元。

“十四五”期规划建设危隧改造工程(2021—2023),总计3条,总投资507万元。其中:2021年东回镇危遂改造岭南隧道1条,总投资337.5万元;2022年岔口乡危遂改造杨树庄隧道1条,总投资97.5万元;2023年东回镇改造七亘旧洞隧道1条,总投资72万元。

(二)太行一号旅游公路:

“十四五”期规划完成“太行一号国家观光旅游公路平定段”(2021—2025)规划建设工作,计划总建设里程108.062公里,计划总投资115796.9681万元。

2021年计划建设支线1条、连接线3条,建设里程74.712公里,计划总投资67855.3508万元。

1、开河寺支线,计划建设里程1.479公里,为旅游路连接线,计划投资719.0972万元。

2、冠山景区-北茹道路百团大战遗址至平定县城(含宋家庄古村落连接线),计划建设里程26.476公里,为旅游路连接线,计划投资20590.3116万元。

3、瓦岭支线宁艾-石门口段,计划改建里程18.024公里,为旅游路支线,计划投资14986.7244万元。

4、西岭-西塔堰,计划改建里程28.733公里,为旅游路支线,计划投资31559.2176万元。

2022年计划建设连接线1条,建设里程4.75公里,计划总投资5852.2673万元。

水峪-娘子关南庄支线,计划建设里程4.75公里,计划投资5852.2673万元。

2023年计划建设支线2条,建设里程25.1公里,计划总投资38939.35万元。

1、王家坪-张庄,计划建设里程15.22公里,为旅游路支线,计划投资15220万元。

2、张庄高速口-南阳胜,计划建设里程约9.88公里,为旅游路支线,计划投资23719.35万元。

2024年计划建设连接线1条,建设里程3.5公里,计划总投资3150万元。

1、理家庄支线,计划改建里程3.5公里,为旅游路连接线路,计划投资3150万元。

(三)互通工程:

“十四五”期规划完成互通工程2项,计划总投资95151万元。“太旧高速阳泉南互通及其连接线工程”、“太旧高速娘子关互通及其连接线工程”,建设年度为2021-2023年,建设规模4.72公里。

(四)战备路建设:

“十四五”期计划完成平定县(程家、娘子关、岩会)部队进出口道路改建工程10.497公里,总投资3130.2万元,设计时速20公里/小时,路基宽度5米,路面宽度4.5米。建设年度为2021-2023年。其中:娘子关道路1.5公里,由1条主线和1条支线组成,主线长1107.694米,支线长392.408米;程家村道路5.463公里,由1条主线和2条支线组成,主线长2520米,支线1长685.635米,支线2长2257.888米;岩会村道路3.534公里,由1条主线和3条支线组成,主线长3185.728米,支线1长238.792米,支线2长61.444米,支线3长47.771米。

(五)其他道路工程建设:

“十四五”期计划完成百乡千村万里路建设项目,建设规模100公里,计划投资10000万元,公路建设标准为四级公路,路基宽4.5m,路面宽3.5m;百公里太行旅游公路示范段,建设规模100公里,计划投资20000万元,公路建设标准为三级公路,路基宽8.5m,路面宽6m;建设年度为2021-2025年。平定经济技术开发区东入园路,建设规模3.185公里,计划投资32000万元,公路建设标准为一级公路,路基宽21.5m,路面宽19m;平定县冶西独立工矿区贵石沟-南坳段,建设规模2.418公里,计划投资6911.62万元,公路建设标准为二级公路,路基宽19m,路面宽14m;平定县经济技术开发区张庄工业园主干线,建设规模8.159公里,计划投资57000万元,公路建设标准主线为一级公路,路基宽24.5m,路面宽23m;支线为一级公路,路基宽21.5m,路面宽19m;建设年度为2021-2023年。

(六)公路站场建设:

“十四五”期,计划建设公路站场总数达149个,总投资92679.82万元。

其中:规划新建县级普通公路客运站(二级站)3个,分别为娘子关汽车站充电站,计划投资6653.77万元,建设年度为2020-2021年;金窝庄汽车站充电站,计划投资4257.4461万元,建设年度为2020-2021年;张庄汽车站充电站,计划投资8699.6万元,建设年度为2022-2023年。

规划新建县级普通公路客运站(四级站)2个,分别为岔口乡汽车站充电站,计划投资900万元;石门口汽车站充电站,计划投资900万元。建设年度为2022-2023年。

规划改建县级普通公路客运站(五级站升四级站)2个,分别为柏井汽车站充电站,计划投资750万元;巨城汽车站充电站,计划投资750万元。建设年度为2023-2024年。

规划新建公交首末站(二级站)2个,分别为东方汽车站充电站,计划投资5514.5万元;城西汽车站充电站,计划投资3594.5万元。建设年度为2021-2022年。

规划新建出租车停保场2个,分别为洗马堰出租车停保场充电站,计划投资900万元;西关出租车停保场充电站,计划投资900万元。建设年度为2023-2024年。

规划新建物流园区2个,分别为新业态智能物流园(一期),计划投资50000万元;新业态智能物流园(北庄货场),计划投资7500万元。建设年度为2021-2022年。

规划新建乡镇综合服务站27个,站点分布于平定县县域范围内主要交通、旅游节点处,计划投资270万元。建设年度为2021-2025年。

规划新建建制村物流服务点109个,站点分布于平定县县域范围内规上建制村,计划投资1090万元。建设年度为2021-2025年。

(七)通用机场建设:

“十四五”期计划新建阳泉通用机场1个。建设规模:跑道2000米*100米,建筑面积约50000平方米;建设期:2023—2026;建设地点:阳泉市平定县经济技术开发区,计划投资50000万元。

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