2023年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县委依法治县委员会的大力支持下,我镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略,有序推进全镇法治政府建设工作健康发展。现将本镇2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高政治站位,强化组织领导。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取镇属各村法治政府建设工作情况汇报,研究解决推进法治政府建设工作困难和问题,加强镇法治政府建设的组织领导,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,不断加大工作推进力度。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等,切实履行“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在工作的重要位置,建立健全法治建设工作领导机制。始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,作为一项重要的政治任务,全面做好镇法治政府建设工作。
(二)坚持宣传教育,提升法治意识。一是学习习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。习近平法治思想纳入年度中心组学习计划,组织班子成员定期学习。二是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,按照“八五”普法规划,不断创新普法宣传方式方法,深入开展法治宣传教育活动。利用“1号文件”宣讲、法治宣传月等活动为契机,开展“法律十二进+N”法治宣传活动要求,利用“3.15”国际消费者权益日、“4.15”全民国家安全教育日、民法典宣传月等重要时间节点,动员全镇普法力量,深入宣传《宪法》《民法典》《国家安全法》《反有组织犯罪法》《网络安全法》等与群众日常生产生活密切相关的法律法规。累计开展法律进乡村、进学校等活动20余场次,受教群众达1.5万余人次,发放宣传品0.9万余件,打造镇级法治文化宣传阵地,培养法律明白人236人,因村施策,按需普法,提升群众法治意识与依法维权能力,营造崇尚法治,维护法治的浓厚氛围,夯实依法治理群众打好基础。
(三)发挥法治引领,优化营商环境。一是实现人社服务点“就近办,网上办”,由招聘到村工作大学生担任各村服务点工作人员,为群众提供“医保查询”“就业推荐”等20余项社保服务,进一步方便群众和企业办事创业。目前,已提供社保查询和认证服务450余次,提供就业岗位320个;加强电子政务、市长热线和信息公开平台建设,主动公开政务信息75条,共接受转办工单488条,转办办结率达100%。二是支持和保护市场主体发展,打造最优营商环境。落实联系企业制度,累计走访企业300余次,梳理归纳总结企业在发展经营中遇到的难题,帮助企业解决问题32个,激发企业内生动力,增强发展活力。深入开展扫黑除恶专项斗争,着力抓好社会治安管理,扎实做好重大活动安保工作,全力维护公平正义,为经济社会平稳、有序发展保驾护航。三是把握群众需求,扎实开展群众性精神文明建设活动,不断完善新时代文明实践所(站)、群众文化广场、农家书屋等综合文化服务设施。结合线上线下多种形式开展新时代文明实践志愿服务活动360余场;积极发挥乡村大喇叭的作用,打通“学习强国”服务“三农”工作的最后一公里;“今日冠山”抖音和微信视频号同步发布视频73条,涵盖核心价值、便民信息、安全生产、知识科普等多种内容。四是深化乡镇综合行政执法改革,稳步推进赋权事项有效承接。合理调配人员,组建了一支硕士研究生1人、本科17人、专科2人的高学历高素质的执法队伍。改造升级综合行政执法办公室,设置“五室一库”,悉数配备执法车、记录仪、无人机等执法装备。镇执法大队集中整治生活垃圾、建筑垃圾乱堆乱放的现象,共排查出问题15处,立行立改1处。同时,对辖区主干道两侧经幡乱挂、任意拉铁丝网等影响镇容镇貌行为进行集中清理5处;清理店外经营20处、流动摊点4处。
(四)建设平安乡镇,矛盾基层化解。打造人民调解阵地,多元化解矛盾纠纷。一是通过主动排查和村级转接,共承接调解案件27起,成功调解27起。二是每月开展矛盾纠纷分析例会,分析和排查不稳定因素,提高各村调解人员的调解技巧及处理问题纠纷的能力,共召开分析研判会12次。三是以“为民解忧、增进福祉,创新治理、促进和谐”为出发点,不断借鉴和完善“枫桥”经验,建立矛盾纠纷工作机制,有效整合我镇“民调、警调、访调、诉调”资源力量,全面加固“自治为基、法治为本、德治为先”的基层共建共享共治社会治理机制,在全镇营造了良好的法治氛围。
二、存在问题
今年以来,我镇法治政府建设工作取得了明显成效,但与上级要求、与人民群众的期盼,还有一定差距,主要表现在:一是依法执政、依法行政共同推进,法治冠山、法治政府、法治社会一体建设的整体联动效应还没有完全凸显。二是部分干部的法律等知识储备不够,对相关法律法规学习不深,对行政执法程序学习不透,理论联系实际的深度和广度也不够,分析问题和解决问题的能力有待提高。三是法治宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多,对法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老年人及青少年,涉及面不够广泛。
三、下一步打算
我镇将深入学习贯彻习近平法治思想,着力提升法治政府建设能力和水平,充分发挥法治政府建设示范带动作用,不断开创新时代法治冠山镇建设新局面。重点抓好以下几个方面:
(一)切实加强党对法治政府建设的领导。全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻践行习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略,围绕中央关于法治政府建设的决策部署,谋划和落实好法治政府建设的各项工作和任务,主动向县委报告法治政府建设中的重大问题,确保政府职能依法全面履行,依法行政能力普遍提高。
(二)进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。充分调动班子成员的能动作用,进一步增强班子的凝聚力和战斗力,为全镇法治政府建设提供坚强组织保障,定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等,不断提高依法行政能力,提高执法工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部带头遵法学法守法用法,要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(三)严格落实重大行政决策程序。严格贯彻落实重大行政决策程序规定,强化五大法定程序的刚性约束,对重大行政决策实行终身责任追究和责任倒查,确保行政决策科学化、民主化、法治化。加强对行政规范性文件全流程监督和管理,切实保障人民群众合法权益,增强政府的公信力和执行力。
(四)加大矛盾纠纷排查化解及法治宣传力度。按照“八五”普法规划总体要求,持续加强“法律十二进+N”工作,通过群众喜闻乐见的方式将法治宣传走进田间地头,家喻户晓。用法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力,在法治轨道上全面推进政府各项工作。
冠山镇人民政府
2024年1月2日