贫困是人类社会的顽疾，反贫困是古今中外治国安邦的大事。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的卓越智慧和历史担当，就反贫困作出一系列重要论述和战略擘画，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，领导了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，引领走出了一条中国特色减贫道路，升华形成了新时代中国特色减贫理论体系、制度体系和精神谱系。减贫从世界难题蝶变为中国奇迹，从中国奇迹淬炼为全球样板，充分彰显了新时代中国特色减贫理论深厚的人民性、鲜明的科学性、生动的实践性和宏阔的世界性，为全球减贫事业作出了不可磨灭的重大贡献。

一、新时代中国特色减贫理论来源于脱贫攻坚伟大实践

在全球贫困治理面临系统性困境的当下，经过不懈努力，我国打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题。2021年2月，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，总结提出并深刻阐释了新时代中国特色减贫理论。这一理论是对我国脱贫攻坚伟大实践历史经验的全面总结，足以载入全球减贫事业史册。

（一）反贫困是一个世界性难题

习近平总书记指出，“消除贫困，自古以来就是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本权利”。然而，贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等，仍然困扰着许多国家和地区。西方发达国家尽管生产力高度发展，但其资本主义生产关系和社会制度必然导致贫富两极分化，难以阻断贫困的产生。数据显示，2024年美国贫困人口比例高达12.9%，财富排名前10%的家庭拥有美国家庭总财富的67%，而财富排名后50%的家庭只拥有2.5%，前者的平均财富拥有量是后者的1300多倍。英国前首相戈登·布朗撰文称，英国贫困儿童数量已达创纪录的450万，300万儿童经常因贫困被迫挨饿，儿童贫困已经成为英国的“伤疤和污点”。大多数发展中国家不仅生产力水平落后，经济发展很不充分，而且盲目照搬西方社会制度和发展模式，更无法解决贫困问题。数据显示，当前全球约11亿人处于极度贫困状态，其中约83.2%生活在撒哈拉以南非洲和南亚地区。撒哈拉以南非洲儿童人口约占全球儿童人口的23%，但极端贫困儿童占全球近75%，数量超过3.12亿。全球各国付出了巨大努力，却始终难以形成系统性、可持续、行之有效的减贫方案，贫困始终是困扰人类社会发展的一大顽疾。

（二）中国历史性地解决了绝对贫困问题

中国是世界上最大的发展中国家，一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。新中国成立后，党团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，为摆脱贫困、改善人民生活创造了根本制度保证。改革开放以来，党团结带领人民实施了大规模、有计划、有组织的扶贫开发，着力解放和发展社会生产力，着力保障和改善民生，为消除绝对贫困提供了充满新的活力的体制保证。中国特色社会主义进入新时代，我国社会生产力水平总体上显著提高，为解决贫困问题奠定了前所未有的坚实的物质技术基础。以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争。经过全党全国各族人民持续共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，提前10年完成《联合国2030年可持续发展议程》确定的减贫目标。按照世界银行国际贫困标准，改革开放以来，中国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。新时代脱贫攻坚创造了彪炳史册的人间奇迹，再一次向全世界证明了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

（三）新时代中国特色减贫理论是脱贫攻坚伟大实践孕育的宝贵结晶

伟大时代催生伟大思想，伟大实践孕育伟大理论。新时代以来，我们立足我国国情，把握减贫规律，出台一系列超常规政策举措，构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，形成了以“七个坚持”为主要内容的新时代中国特色减贫理论：坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，坚持精准扶贫方略，坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性，坚持弘扬和衷共济、团结互助美德，坚持求真务实、较真碰硬。这深刻阐明了脱贫攻坚的政治保证、价值立场、动力源泉、实施路径、作风保障等一系列重大理论和实践问题。党的二十大以来，习近平总书记围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、推动全体人民共同富裕等，作出一系列重要论述，形成了系统完备、逻辑严密的科学体系，进一步丰富和发展了新时代中国特色减贫理论。这一理论是马克思主义反贫困理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，具有重大理论和实践意义，必须长期坚持并不断发展。

二、新时代中国特色减贫理论实现了一系列深刻变革和理论创新

新时代中国特色减贫理论从根本上超越了传统减贫逻辑，在理论基础、价值立场、目标愿景、动力机制、实施路径、国际合作等方面，引领全球减贫事业实现一系列深刻变革，为破解贫困难题提供了全新的理论范式和实践样本。

（一）理论基础的变革：始终坚持马克思主义反贫困理论

思想是行动的先导，从理论上正确认识贫困问题，是减贫事业取得成功的基本前提。西方经济学对贫困的解释多停留在表象，例如以舒尔茨为代表的人力资本理论，认为人口质量是影响贫困的关键因素；以阿马蒂亚·森为代表的能力贫困理论，提出贫困的本质是贫困人口“可行能力”的缺失和被剥夺。马克思主义深刻揭示，贫困问题的根源是资本主义私有制下生产资料与劳动者的分离，以及由此产生的剥削关系，因此必须以社会主义公有制代替资本主义私有制，确保发展成果由人民共享。新时代中国特色减贫理论是对马克思主义反贫困理论的坚定继承和创造性发展。在实践中，我国坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，不断巩固农村土地集体所有权，大力发展新型农村集体经济，推动各类资源向贫困地区战略倾斜，从生产资料所有制层面防止贫困的普遍滋生和代际传递。新时代中国特色减贫理论是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，为世界减贫事业贡献了更具科学性、革命性和实践性的思想武器。

（二）价值立场的变革：始终坚持以人民为中心的发展思想

以资本为中心和以人民为中心是两种根本对立的减贫价值立场。马克思批判指出，“资本是根本不关心工人的健康和寿命的，除非社会迫使它去关心”。西方减贫理论将贫困视为社会稳定的威胁、经济循环的梗阻，以资本为中心的减贫，目的是维系贫困人口的生存与再生产，确保资本循环和积累过程不被中断，实质是维系资本主义生产方式的工具。新时代中国特色减贫理论始终坚持人民立场，集中体现了以人民为中心的发展思想。习近平总书记强调，“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”“要尊重扶贫对象主体地位，各类扶贫项目和扶贫活动都要紧紧围绕贫困群众需求来进行，支持贫困群众探索创新扶贫方式方法”“全党全社会要继续关心和帮助贫困人口和有困难的群众，让改革发展成果惠及更多群众”，深刻回答了减贫为了谁、减贫依靠谁、减贫成果由谁共享等一系列重大问题。“人民至上”是贯穿于新时代中国特色减贫理论各环节和全过程的“根”和“魂”，使减贫事业摆脱了为资本服务的从属地位，根本变革了全球反贫困事业的价值立场。

（三）目标愿景的变革：始终坚持促进全体人民共同富裕

在资本逻辑支配下，西方减贫理论主要关注如何“缓解贫困”，帮助贫困人口维持在基本生存线之上，成为资本主义经济秩序下合格的消费者和稳定的劳动力，而非从根本上改变贫困人口的弱势地位和发展前景，默许甚至固化了贫富悬殊、两极分化的社会结构。新时代中国特色减贫理论不仅在实践中彻底消除了绝对贫困，而且将全体人民共同富裕作为更高的目标愿景。2020年，习近平总书记在脱贫攻坚即将取得全面胜利之际指出，“我们把脱贫攻坚作为重中之重，使现行标准下农村贫困人口全部脱贫，就是促进全体人民共同富裕的一项重大举措”。2021年，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上强调，“脱贫攻坚战的全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。这些重要论述，深刻阐明了脱贫攻坚是与共同富裕前后联动、承启贯通的伟大事业。新时代中国特色减贫理论将目标愿景从低层次的“维持生存”，提升至高层次的“共享发展”，为人类社会描绘了一条超越贫困与两极分化的崭新路径。

（四）动力机制的变革：始终坚持多方协同的体制机制

西方减贫理论信奉自由市场，认为贫困者通过人力资本投资实现“自我提升”，借由市场机制，就能摆脱贫困。国家只需维护市场秩序、保护私有产权，无须进行强力干预。当自由市场失效时，部分理论则从贫困者自身找原因，如奥斯卡·刘易斯提出的“贫困文化”理论，将贫困归因为底层群体自身固化的价值观与行为模式。新时代中国特色减贫理论不仅重视发挥市场机制作用，更坚持党中央对脱贫攻坚的集中统一领导，强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，执行脱贫攻坚一把手负责制，将基层党组织建设为坚强战斗堡垒；注重发挥政府投入的主体和主导作用，优先保障脱贫攻坚资金投入，强化东西部扶贫协作，组织开展定点扶贫；广泛动员各方面力量，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局，形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的社会扶贫体系；实行扶贫和扶志扶智相结合，既富口袋也富脑袋，激发人民群众自力更生、艰苦奋斗的内生动力，引导贫困群众依靠勤劳双手和顽强意志摆脱贫困、改变命运。新时代中国特色减贫理论强调将政府、市场、社会、群众等多方面力量拧成一股绳，从理论上破除了对自由市场的迷思，为全球减贫事业提供了更加系统、更具活力、更可持续的动力源泉。

（五）实施路径的变革：始终坚持精准扶贫重要理念

西方减贫理论奉行以“涓滴效应”为基础的“大水漫灌”式路径，认为市场驱动的财富创造是解决贫困的根本途径，经济增长的收益如同水流自上而下自动渗透，最终惠及贫困人口。马克思在《资本论》中深刻指出，资本驱动下的经济增长，必然导致在一极是财富的积累，同时在另一极是贫困的积累，不可能真正解决贫困问题。新时代中国特色减贫理论创造性地将“漫灌”式减贫，转变为目标明确、责任清晰、可考核、可持续的“滴灌”式减贫。习近平总书记强调，“脱贫攻坚，贵在精准，重在精准”。新时代以来，我们明确提出扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效等“六个精准”，坚持对扶贫对象实行精细化管理、对扶贫资源实行精确化配置、对扶贫对象实行精准化扶持，确保扶贫资源真正用在扶贫对象上、真正用在贫困地区。围绕扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等问题，提出因村因户因人施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，真正发挥拔穷根的作用。我们下足绣花功夫，扶贫扶到点上、扶到根上、扶到家庭，防止平均数掩盖大多数。新时代中国特色减贫理论充分彰显精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝，是“脱贫致富路上一个也没掉队”的成功密码。

（六）国际合作的变革：始终坚持互利共赢合作模式

传统国际减贫合作长期被霸权逻辑支配，一些西方国家通过附加政治条件、捆绑输出意识形态和治理模式、强化被援助国依附性等手段，将援助异化为维护不平等的国际政治经济秩序的工具，以“减贫”之名行干涉之实，加剧了发展中国家的发展困境。新时代中国特色减贫理论始终秉持人类命运共同体理念，倡导建立国际减贫合作新模式。习近平总书记强调：“推动建立以合作共赢为核心的新型国际减贫交流合作关系，是消除贫困的重要保障。”中国创设南南合作援助基金，实施“一带一路”科技减贫专项合作计划、中非减贫惠民合作计划等，构建了不附加政治条件、不以干涉内政为前提的减贫合作伙伴关系，既授人以鱼，更授人以渔；既改善基础设施，更注重经验共享与能力建设。新时代中国特色减贫理论将全球反贫困事业从霸权主导的“单向改造”转向合作共赢的“双向赋能”，为国际减贫合作注入更多公平性、包容性和可持续性，开创了全球反贫困治理的新境界。

三、进一步坚持和发展新时代中国特色减贫理论

“胜非其难也，持之者其难也。”新时代中国特色减贫理论深刻揭示了我国贫困治理规律，指引脱贫攻坚战取得全面胜利，我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。新征程上，我们要继续坚持和发展新时代中国特色减贫理论，着力解决发展不平衡不充分问题，让包括脱贫群众在内的广大人民过上更加幸福美好的生活，朝着实现全体人民共同富裕的目标继续前进。

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

2025年是“十四五”规划收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。党的二十届四中全会明确了“十五五”时期我国经济社会发展的主要目标和战略部署，提出“统筹建立常态化防止返贫致贫机制”。2025年中央经济工作会议强调“持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线”。我们要接续奋斗，围绕“十五五”时期新形势新要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好常态化帮扶，坚持开发式帮扶与兜底保障相结合，永久守住不发生规模性返贫致贫的底线。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，促进城乡融合发展，持续推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐。

（二）扎实推进全体人民共同富裕

共同富裕是新时代中国特色减贫理论的目标愿景，也是中国特色社会主义的本质要求。我们要围绕实现共同富裕的长期目标，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度安排。加大保障和改善民生力度，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。注重发挥文化引领和精神激励作用，不断丰富人民精神世界，推动物质文明和精神文明相协调，持续夯实共同富裕的思想根基和社会基础。

（三）积极参与全球反贫困治理

既要立足中国大地，更要坚持胸怀天下，为全球反贫困事业注入动能。推动减贫经验国际共享，系统性总结中国脱贫攻坚的制度成果、实践智慧和技术方案，帮助广大发展中国家建立适合本国国情的减贫治理体系。深化共建“一带一路”倡议与全球发展倡议协同增效，重点围绕农业现代化、基础设施建设、数字经济等，实施一批“小而美”的减贫示范项目，帮助发展中国家增强内生发展动力。积极参与联合国、世界银行等平台的规则制定，将中国的“精准扶贫”“以人为本”等理念融入国际减贫议程。推动改革不合理的全球经济治理体系，支持增加发展中国家在全球减贫议程中的代表性和话语权，在粮食安全、气候变化、债务缓释等全球性挑战中主动提出中国方案，捍卫多边主义和发展中国家共同利益。