2025年，张庄镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届四中全会精神，认真践行习近平法治思想，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，严格按照上级要求，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新的成绩，法治政府建设取得新成效。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作

（一）强化组织领导，夯实法治基础

一是健全统筹推进机制。我镇成立法治政府建设工作领导小组，明确党委书记任组长、镇长任常务副组长，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任人员直接办”的工作格局，确保分工清晰、责任闭环。定期召开联席会议，专题传达学习上级关于依法行政、法治政府建设的部署要求，深刻把握其作为深化行政管理体制改革核心任务的重要意义。制定并完善依法治镇实施方案，细化任务分工、明确责任主体、压实执法责任、设定考核指标，严格落实责任、监督、评议考核“三到位”，着力构建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治镇工作机制。二是压实分级责任链条。严格落实法治建设第一责任人职责，党政主要负责人牵头制定年度责任清单，带头执行述法制度，切实扛起主体责任。党委书记聚焦重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办；镇长统筹推进依法行政全流程工作，定期主持召开法治政府建设推进会，层层传导压力，确保各项任务落地生根。班子成员严格履行“一岗双责”，将法治建设与分管领域业务工作同部署、同推进、同落实，凝聚起上下联动、齐抓共管的工作合力。

（二）坚持带头学法，深入学习习近平法治思想

一是健全学法制度体系。印发《张庄镇2025年普法依法治理工作规划》和《2025年镇党委理论学习中心组学习计划》，明确领导干部学法清单，推动其成为学习宣传习近平法治思想的“领头雁”。严格落实党委理论学习中心组学法制度，深入执行领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，全年开展集体学习12次，其中专题学法5次，确保法治学习往深里走、往实里走；二是深化政治理论与法治学习融合。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务抓细抓实，通过专题学习、交流研讨、主题宣讲等形式，深学细悟党的二十大及二十届三中全会精神，推动学习成果转化为服务群众、推动事业发展的实际效能；三是拓宽法治学习内容与实践维度。将习近平法治思想及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《反有组织犯罪法》等法律法规纳入党组集中学习核心内容，结合工作实际强化依法行政与法治建设实践，持续提升干部法治素养和依法履职能力。高质量开展党纪学习教育，引导党员干部树立正确权力观，坚守公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权底线，为事业高质量发展筑牢纪律保障；四是发挥“关键少数”示范作用。镇主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。带领班子成员带头参与法治学习，累计开展专题学习5次，以“头雁效应”带动全镇形成尊法学法守法用法的浓厚氛围，推动法治理念入脑入心。

（三）坚持依法行政，加速推进法治政府建设

一是及时公开，依法办理。我镇确定了一名班子成员和具体工作人员具体负责政务公开工作，确保政务公开工作有人抓、有人干。同时通过政府门户网站，及时、主动更新政府信息，包括组织机构、工作动态、决策信息、应急信息、其他信息、法规文件等内容，保障群众的知情权与监督权。二是加强监督，提高水平。我镇党委政府认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大和社会的民主监督、司法监督，积极配合各级监察、审计等部门专项监督，推动全镇依法行政工作走深走实。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题及时调查核实、依法处置，形成全方位监督闭环。三是严审决策，夯实法治。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对涉及群众切身利益的重大政策、重点项目，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，从源头上防范行政风险、减少矛盾纠纷。四是及时摸排，稳控化解。以镇信访办稳控化解和司法所人民调解为牵头，创新实践“新时代枫桥经验”，坚持“三到位一处理”工作原则，推行开门大接访、随访随接机制，对信访工作实行“日登记、周交办、月研究、季通报”，重点案件成立“分管+包村”包案领导组，采取“五包一”措施，通过“控新治旧”全力化解信访矛盾，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。充分发挥1个镇调委会和30个村调委会的作用，及时有效调解各类矛盾纠纷，筑牢基层治理防线。五是改变作风，提升效能。围绕重点项目、乡村振兴等中心工作开展调研走访，在一线发现问题、解决问题，促进政府工作提速增效。深入开展党风廉政建设，严格落实一岗双责、党政同责，既突出关键少数又面向全体党员，强化班子成员对各自分管领域党风廉政建设的领导责任，确保管党治党有重点、无盲区，做到问题早发现、早提醒、早处置，以过硬作风保障依法行政落地见效。

（四）聚焦法治为民，提升基层治理效能

一是深化矛盾纠纷预防化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，整合镇调委会、村调委会、司法所等资源，促进调解与法律服务融合发展。创新实践婚姻家庭“五色”分级预警机制，引入专业力量提供心理辅导、纠纷调解等服务。落实“日登记、周交办、月研究、季通报”信访工作机制，重点案件实行“五包一”措施，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二是实施法治惠民工程。以“聚法治之力 解民生之忧”为主题，确定1项法治为民实事项目，为群众提供便捷法治服务。三是推进法治乡村建设。落实法治强基工程要求，健全乡镇法治建设工作机制，规范村（社区）法治建设流程。深化网格化治理，将法治宣传、矛盾排查、法律服务等融入网格管理，每个网格配备1名普法联络员，打通法治建设“最后一公里”。开展“法护春苗”工作，推动法治教育进校园、进家庭，全年组织校园法治宣讲2次。

（五）规范执法司法衔接，守住法治底线

2025年，全镇共发生行政诉讼案件1件，已胜诉并依法履行法院生效裁判，无逾期未履行、拒不履行生效法律文书情况；并落实行政执法与刑事司法衔接机制，建立重点领域行政争议源头预防与化解沟通协调机制。

（六）常态化落实普法责任，大力开展普法宣传教育

深化“八五”普法实施。围绕“八五”普法总结验收要求，健全“谁执法谁普法”普法责任制，部署派出所、司法所、信访办、综治中心、综合执法大队等部门结合““安全宣传月”、“法制宣传教育”、“12·4宪法宣传日”和“平安建设宣传周”为契机，在企业、各村等设点宣传17次，发放宣传资料1.2万余份，结合新时代文明实践站，丰富法治宣传形式，持续开展村（社区）“两委”干部法治素养提升专项活动，建成1个市级民主法治示范村、30个基层法治宣传阵地，组建190人的法律明白人队伍，按网格划分责任区，开展“送法上门”服务，全年解答群众法律咨询500余人次，协助化解微小矛盾纠纷60余件，推动法治理念向基层延伸。

二、法治政府建设中存在的不足

虽然我镇法治建设工作取得了一定成效，但法治建设是一项兼具复杂性和长期性的系统工程，还存在不足和薄弱环节：

一是法治宣传教育不足。近年来法律法规更新迭代加速，民政服务、乡村振兴、营商环境等领域新增多项配套政策，但我镇宣传仍以传统模式为主，对农村电商从业者、新型农业经营主体、养老服务机构等新群体的精准普法覆盖不足，针对老年人防诈骗、青少年网络权益保护、农民工薪酬保障等热点问题的定制化宣传欠缺。同时，数字化普法转型滞后，短视频、直播普法、智慧普法平台等新媒体手段运用不充分，宣传形式固化单一，与群众碎片化、多样化的学习需求契合度不高，导致普法成效未能有效转化为群众法治素养和维权能力；二是普法阵地相对薄弱。虽已实现法治阵地全覆盖，但未达到2025年基层法治建设“从覆盖到赋能”的提质要求。现有阵地多以宣传栏、图书角为主，缺乏沉浸式、体验式普法场景，未结合本土文化资源打造特色法治品牌，辨识度和吸引力不足。阵地运营过度依赖村法律顾问和网格员，受人员精力、专业素养限制，日常宣教缺乏系统性规划，法治文化活动频次少、形式单一，基层法治氛围营造流于表面，未能形成持续传播的法治文化生态；三是执法队伍专业欠缺。执法人员对新修订的行政裁量权基准、重大执法决定法制审核细则等新规掌握不够扎实，面对涉企合规监管、公共服务领域执法等复杂场景，运用法治思维化解问题的能力有待强化，执法指导监管的精细化水平有待加强；四是治理融合深度不够。在乡村振兴、营商环境优化等重点工作中，法治保障的协同性仍需提升。涉企执法方式仍有优化空间，法治建设与政务服务的衔接协同仍需加强。

三、2026年工作计划

2026年，我镇将以“党建引领、问题导向、创新赋能、服务为民”为总体工作思路，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧扣上级法治政府建设部署，聚焦法治宣传、阵地建设、执法能力、治理融合四大短板，以“精准化施策、项目化推进、常态化落实”为路径，力争实现普法覆盖更全面、阵地效能更突出、执法水平更专业、治理融合更深入的工作目标，推动法治政府建设与基层治理现代化深度融合，努力开创法治政府建设新局面。

（一）坚持党对法治建设工作的领导。不断深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全学习习近平法治思想常态化机制。深入开展法治政府建设示范创建，持续开展法治督查，优化法治建设绩效考核方法。

（二）进一步提升行政执法水平。加强对行政执法人员的培训和管理，提高法律素养和执法能力。同时，完善行政执法程序，规范行政执法行为，确保行政权力在阳光下运行。此外，进一步加强对行政执法的监督和制约，防止权力滥用和违法行政行为的发生。

（三）强化基层社会依法治理水平。提升村二级综治中心实体化运行、实战化操作水平，深化网格化治理、信息化支撑、精细化服务，实现基层基础建设有新突破，助力平安法治张庄建设提质增效，提升公共法律服务质效。

（四）完善法治工作机制。加强行政决策程序建设，在制定出台重大行政决策、规范性文件制发过程中，持续严格落实法定程序，有效提升决策的科学化、法治化水平。持续加强公平竞争审查，不断助力优化营商环境。

（五）持续夯实法治政府建设基层基础。在做好八五普法总结验收的基础上，开展好九五普法工作，全面落实普法责任制。重点抓好宪法、民法典等学习宣传。开展多层次多领域依法治理，全面提升公共法律服务水平。

四、对全县加强法治政府建设的意见、建议

（一）加强基层法治队伍建设。建议加大对乡镇执法人员、镇村两级司法工作人员的培训力度，建立常态化培训机制，定期组织开展业务轮训、案例研讨，提升基层法治工作队伍专业素质，充实基层法治力量。

（二）推广基层特色经验做法。建议建立法治建设先进经验交流推广机制，定期组织乡镇之间互学互鉴，搭建交流平台。对乡镇创新的法治治理模式、特色品牌，通过现场会、通报表扬等方式予以推广，发挥示范引领作用。

（三）完善法治建设考核机制。建议进一步优化法治政府建设考核指标体系，增加基层实际操作性强的指标，减少形式主义考核内容。强化考核结果运用，将考核结果与干部评优评先等挂钩，充分调动乡镇推进法治建设的积极性和主动性。

中共平定县张庄镇委员会

2025年11月4日