东回镇2025年法治政府建设年度报告

为深入贯彻落实法治建设“一规划两纲要”、《关于推进法治阳泉建设的实施方案（2022-2025年）》、《平定县委全面依法治县委员会2025年工作要点》以及《平定县贯彻落实〈全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）〉的实施方案提出的目标任务，紧密结合我镇职能，推进法治政府建设，现就我镇工作情况汇报如下：

一、2025年主要工作及成效

（一）加强领导,健全机构，不断提升依法行政水平。镇党委政府不断加强法治建设工作领导，建立了以党委书记为组长，镇长、副书记、纪检书记为副组长,各相关部门主要负责人为成员的法治建设工作领导小组，并设立办公室，选配精兵强将作为专职工作人员，负责日常性工作。形成了在镇党委政府统一领导下，各单位、各站所整体联动、广大群众广泛参与的工作格局。镇党委、政府根据结合我镇实际，对普法工作进行了统一安排部署，同时将普法依法治理工作列入了重要议事日程。采取领导班子理论学习中心组专题学、领导干部带头学、全体党员干部集中学的方式，组织深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的二十大精神实质，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（二)加大宣教力度，提高法治思维和依法行政能力

开展普法教育以来，我镇建立由乡镇职能站所人员参加的法宣队伍，实施“法律明白人”培养工程。现东回镇“法律明白人”注册人数共158人，实际在册人数45人。

围绕党委政府中心工作开展法治宣传教育活动，组织村委会干部参加法治培训，就《宪法》、《民法典》、《人民调解法》、《森林防火条例》、信访工作条例等有关法律法规进行了普法宣传和学习培训，提高村级领导干部的法治意识和法治能力。

依托公共法律服务工作站（室），大力推进一村一法律顾问工作，一方面建立东回镇及示范村的公共法律服务微信群，开展免费法律咨询活动，另一方面积极开展律师下村免费法律咨询。截止目前，我镇司法所法律顾问律师共对13个村提供了法律服务，共计实施以合同纠纷、劳动纠纷、土地纠纷、婚姻家庭、债权债务、交通事故及损害赔偿等为主的免费公共法律咨询112人次，参与普法宣传7次，主要开展《宪法》、《反有组织法》、《民法典》、《未成年人保护法》等法律宣传。

开展法律服务进乡村活动，并在法律咨询服务活动中开展普法教育，深入加强法治宣传服务。截止目前，开展“法律进乡村”普法宣传6次，主要开展了《森林防火条例》、《宪法》、《民法典》、《反有组织法》、《未成年人保护法》、《网络安全法》等法律法规的普法宣传。

开展“《民法典》进校园”活动，加强未成年人普法教育。一方面向同学们简要介绍了《民法典》的概况和各编的主要内容，并结合游戏充值、直播打赏、校园暴力以及校园贷等涉及未成年人的社会热点问题进行了以案释法；另一方面向学生赠送了《民法典》、《未成年人保护法》、《青少年法律知识问答》等法律书籍和宣传手册，引导同学们要时刻加强法律知识学习，增强法治安全意识。

开展特殊人群普法工作。通过发放法律手册、个别谈话及视频学习，重点抓好《社区矫正法》、《社区矫正实施办法》、《社区矫正实施细则》以及《民法典》等法治宣传，加强对在矫人员的法律教育。

（三）坚持依法行政，努力建设现代法治政府。坚持党务公开，加强党风廉政建设，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度。规范权利的制约和监督，保障群众依法行使权力，促进工作的规范化、法治化。深入开展“加强村级人民调解规范化建设”活动，化解各类矛盾，加强对村一级人民调解员的培训力度；建立完善互联网+“一村一法律顾问”制度，助力指导村人民调解工作。加强帮教组织建设，开展帮教安置工作。积极开展服刑在教人员信息核查工作，开展山西省安置帮教信息管理系统人员录入工作。

综合行政执法办公室，负责乡镇综合行政执法队伍的日常管理，组织开展对综合行政执法事项巡查上报、执法处置等日常执法工作；作为基层综合行政执法平台，负责统筹协调辖区内市场监管、交通运输、农业农村、文化旅游、生态环境保护、城市管理等各领域派驻执法力量、公安等派出执法机构开展联合执法工作；组织开展对区域内各类专业执法的群众监督和社会监督。完成乡镇党委、政府和上级有关部门交办的其他任务。

（四）完善制度建设，为建设法治政府提供保障。为增强东回镇领导干部的法律意识，提高工作人员依法行政的水平和法律素质，依据东回镇的实际情况先后制定了《东回镇党委中心组学法制度》、《东回镇领导干部法治培训制度》、《东回镇干部学法制度》、《东回镇普法依法治理奖惩制度》、《东回镇以案释法制度》、《东回镇普法依法治理监督检查制度》、以及《重大决策法律咨询制度》等一系列学法用法制度，使领导干部学法用法执法制度化、规范化。

（五）党委书记2025年度法治建设重点工作

1.坚持党委理论学习中心组集体学法制度，深入学习习近平法治思想，把宪法学习摆在突出位置。年内党委理论学习中心组集体学法10次。

2.坚持以习近平法治思想统领执法、司法、普法各环节，把抓基层打基础作为长远之计、固本之策，加强依法治县工作，确保法治建设各项决策部署落地落细。

3.打造法治化营商环境。围绕构建高标准市场体系、打造“三无”“三可”营商环境，进一步健全公平竞争制度体系，切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为，提高公平竞争审查制度法治化水平。贯彻落实民营经济发展有关法律法规，优化民营企业发展环境。

4.加强法治宣传教育。全面实施“八五”普法，加强规划实施中的动态监测。发挥领导干部示范带头作用，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。进一步加强青少年法治教育。

（六）镇长2025年度法治建设重点工作

1.坚持学法制度，深入学习习近平法治思想，把宪法学习摆在突出位置。年内集体学法10次。

2.聚焦深入推进依法行政，优化政府职责体系和组织结构，持续提升政府工作法治化、规范化、科学化水平。

3.组织开展法治政府建设示范创建活动，激发法治政府建设的内生动力。

4.依托公共法律服务工作站（室），大力推进一村一法律顾问工作，一方面建立东回镇及示范村的公共法律服务微信群，开展免费法律咨询活动，另一方面积极开展律师下村免费法律咨询。

5.开展法律服务进乡村活动，并在法律咨询服务活动中开展普法教育，深入加强法治宣传服务。

二、存在的问题

在县委、县政府及县级主管部门的指导下，法治建设工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：法治宣传深度和广度还不够；个别村的配合度还需加强，工作效率不高、工作成效不明显；部分行政村参与的积极性不够高。

三、对全县加强法治政府建设的意见、建议

一是强化“法律明白人”和“学法用法示范户”的培育工程。这是打通普法“最后一公里”的关键。建议县里提供标准化培训课程和经费保障，确保每个行政村有3-5名真正能讲、能调、能办的“法律明白人”。建立激励机制，将他们的工作与村级事务管理、评优评先挂钩，激发其内生动力。

二是建立“县级普法资源库”和“普法讲师团巡回机制”。整合全县公、检、法、司及律师、法律工作者资源，成立县级普法讲师团。县里制定“普法菜单”，各乡镇根据需求“点单”邀请，讲师团按计划巡回授课，解决乡镇优质普法师资匮乏的问题。

四、下一步工作打算

（一）全面提高依法行政意识。积极强化法治意识，提升依法行政能力，善于运用法律手段解决问题。坚持领导干部及工作人员学法制度，进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，真正做到学法、懂法、守法、用法，深化对法治的认识。

（二）加强普法宣传，创新普法形式。充分利用广播，公告栏进行普法宣传，结合庙会、集会、重大节日等各种时间点，积极开展多形式的法治宣传活动；面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高公民法律素质，增强全镇敬畏法律、遵守法律的观念和意识，为推进依法行政，建设法治政府营造良好的社会氛围。

（三）深入推进行政决策法治化。充分发挥法律顾问作用，加强重大行政决策合法性审查，坚持严格公正文明执法，全面推进政务公开，自觉接受监督。

（四）制定考核指标，落实法治建设。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，纳入党政综合考核和年度目标绩效考核。

                           平定县东回镇人民政府

                             2025年11月6日