平应急字〔2024〕   95   号

关于聘请律师参加重大行政执法决定

法制审核的通知

局机关各股室、执法队：

为严格落实《山西省重大行政执法决定法制审核制度》和《平定县应急局行政执法责任制度等相关制度》（平应急字〔2023〕93号），以及提升行政执法质量三年行动、“听民意办实事”纠正群众身边不正之风和腐败问题集中整治有关要求，切实解决行政执法随意裁量、过度执法、简单执法、机械执法等问题，从2024年8月1日起，我局将聘请律师参加重大行政执法决定法制审核。现将有关事项通知如下：

一、各业务股室、执法队在办理重大行政执法决定案件时，应当向局安全生产综合股提交以下材料：

（一）重大行政执法决定法制审核申请表；

（二）拟作出的重大行政执法决定建议及其情况说明；

（三）重大行政执法决定书代拟稿；

（四）拟作出重大行政执法决定的相关法律依据和证据资料；

（五）经听证或者评估的，还应当提交听证笔录或者评估报告；

（六）其它需要提交的资料。

二、对重大行政执法决定进行法制审核，以书面审核为主。局安全生产综合股接到各业务股室提交的材料后，于3个工作日内交律师进行法制审核。

三、律师在5个工作日内完成法制审核，出具书面审核意见：

（一）对拟作出的重大行政执法决定主体合法、事实清楚、证据合法充分、依据正确、裁量适当、执法程序合法、执法文书完备规范的，提出同意的意见；

（二）对拟作出的重大行政执法决定事实认定不清、证据和执法程序有瑕疵、适用法律不准确、裁量不适当、执法文书不规范的，提出纠正的意见；

（三）对拟作出的重大行政执法决定存在主体不合法、主要证据不合法、依据不准确、执法程序不合法的，提出不予作出行政执法决定的意见；

（四）对违法行为涉嫌犯罪的，提出移送意见。

四、法制审核完毕后，局安全生产综合股制作《重大行政执法决定法制审核意见书》一式两份，一份留存归档，一份交承办股室。承办股室应当将《重大行政执法决定法制审核意见书》存入执法案卷。

五、承办股室对法制审核意见应当研究采纳，完成后续执法事项。

                 平定县应急管理局

                  2024年8月1日