各乡（镇）人民政府：

为切实实施好我县2025年大豆玉米带状复合种植、粮油规模种植主体单产提升、大豆单产提升项目，我县组织制定了实施方案，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

  平定县农业农村局

2025年6月23日

2025年平定县粮油生产项目实施方案

根据《山西省农业农村厅关于印发<2025年山西省粮油生产项目实施方案>的通知》（晋农函〔2025〕98号）要求，为实施好2025年我县大豆玉米带状复合种植、粮油规模种植主体单产提升、大豆单产提升项目，根据工作实际，特制定本实施方案。

一、大豆玉米带状复合种植项目

（一）目标任务

2025年我县实施大豆玉米带状复合种植0.8万亩，涉及全县10个乡镇。

（二）种植模式

在总结前三年推广经验的基础上，各乡镇根据生产实际和现有农机具，选择生产单元大豆玉米行比配置为3:2、4:2、4:4、5:4、6:4等适宜当地的种植模式，重点通过扩带距、缩株距、保密度等措施，做到大豆玉米协同高产。

（三）补助对象及标准

对承担大豆玉米带状复合种植任务的新型经营主体和农户，根据实际种植的耕地面积，中央财政按照每亩150元的标准给予补助；省级财政按照每亩50元的标准给予补助；市级财政按照每亩100元的标准给予补助。在操作方式上，采取现金直补方式实行先种后补，各乡镇核实种植面积，提交复合种植面积相关验收资料后进行拨付支出。

（四）有关要求

1.制定实施方案。结合各乡镇生产实际，集成创新本区域带状复合种植技术模式，明确主栽品种、行比模式、控旺除草、病虫害防治、机械收获等内容 。县农业农村部门制定实施方案后于6月30日前报市农业农村局。

2.核实种植面积。各乡镇要调整优化种植区域，乡镇人民政府与承担任务的农户或新型农业经营主体签订协议书（一式三份，县、乡、种植主体各保留一份），明确实施面积、相关权利、责任和义务。

3.开展试验示范。承担大豆玉米带状复合种植的乡镇要至少建设1个示范样板区，安排技术人员负责样板区建设，加强对样板区日常管理和测产测效评估，充分发挥示范引领带动作用。县级要加强本地区样板建设工作的统筹指导和督促落实，确保扎实有序推进。

4.加大支持力度。各级要在农业社会化服务、农机购置补贴、农业保险等方面对大豆玉米带状复合种植给予重点支持，有条件的乡镇要配套一定资金，提高补助标准。

二、粮油规模种植主体单产提升项目

（一）实施范围

以产能提升最迫切、单产提升潜力最大的玉米为重点，兼顾谷子、大豆、高粱、油葵、红薯等粮油作物。突出粮油规模种植主体这一关键，充分调动种植主体优化组织方式、应用先进技术的积极性，挖掘地种肥药各要素、耕种管收各环节增产潜力，发挥科技增产支撑作用，提高主要粮油作物关键技术模式到位率和覆盖面，力争培育一批粮油规模种植能手和高产典型，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，带动粮油作物单产水平大面积持续提高。

1.玉米。推广应用耐密植、抗倒伏、宜机收高产品种，支持水肥一体化、“一免五增”、深松密植、单粒精播、种肥同播、施用缓控肥、化控防倒、一喷多促、籽粒机收等技术。

2.大豆。推广应用高产高油、抗逆广适、耐密宜机收品种，支持采用药剂拌种、根瘤菌接种、增施钼酸铵、密植精播、化控防倒、一喷多促、低损耗机收等技术。

3.谷子。推广优质高产、抗除草剂、抗倒性强、适合机械化品种，支持免间苗穴播、精量播种、膜下滴灌、机械化低损收获等技术。

4.红薯。推广优质高产、抗旱节水、抗病抗逆等优质品种，推广脱毒种薯应用、垄作栽培、测土配方、宽垄密植、节水灌溉及水肥一体化、黑斑病预警等病虫害综合防控、全程机械化等技术。

5.高粱。推广应用耐密植、抗倒伏、宜机收高产品种，支持水肥一体化、膜下滴灌、深松密植、精量播种、种肥同播、施用缓控肥、一喷多促等技术。

6.油葵。推广应用优质高产、抗旱节水、抗病抗逆品种，支持精量播种、种肥同播、施用缓控肥、病虫害综合防控等技术。

（二）实施主体

奖补对象应为从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，可包括村集体经济组织、实施全程托管的主体和积极承担撂荒地复耕复种粮油作物达到当地平均产量水平的主体，且不得与承担部有机旱作项目、大豆玉米复合种植的主体重复。奖补标准可统筹考虑主体单产水平、种植规模（不含为其他主体和农户开展托管的社会化服务面积）、资金总体规模等因素，采取阶梯化设置，单个主体奖补资金不高于50万元。

（三）实施方式

按照细化方案、主体备案、过程记录、测产核实、资金拨付的程序推进实施。

1.细化方案。各项目县根据全省主要粮油作物大单产提升要求，组织专家认真研究，制定项目实施方案，明确作物品种、主体规模、增产关键技术、单产目标、奖补标准、操作程序等内容。

2.主体备案。各乡镇组织符合条件的规模种植主体积极参与，自愿申报，申报材料需明确作物种类、种植面积、关键技术、目标单产等基本信息。县级农业农村部门组织审核申报材料，研究确定承担项目的主体，公示无异议后，报市级农业农村部复核，统一汇总报省农业农村厅，并及时在农业农村部转移支付管理平台上传主体档案信息（https://zyzf.xnzb.org.cn）。

3.过程记录。项目主体要加强田间管理，落实关键技术，并在整地播种、品种选择、肥水管理、病虫草害防控及机械化收获等关键环节，以照片、视频等形式记录应用的增产措施。乡镇农业农村部门要及时了解重点技术到位情况，采取一主体一档案的方式（见附件2），记录作物生产过程中应用的关键技术、采取主要措施。

4.测产核实。作物收获季节，实施主体应向县级农业农村部门上报实际单产，县级农业农村部门按照不低于20%的比例，随机抽取承担项目主体核实测产结果。各项目县要成立测产技术组，制定测产方案，科学选择对照点，严格开展实际测产，对不同作物按单产水平分类排序。

5.资金拨付。县级农业农村部门根据关键技术措施到位情况、测产结果等情况，确定奖补对象和资金，并通过多渠道进行公示，公示无异议后，按程序及时拨付资金，并及时在农业农村部转移支付管理平台上填报资金拨付情况。

三、大豆单产提升项目

（一）目标任务

全县种植大豆0.30万亩（不包含复合种植）。

（二）实施内容

全县10个乡镇实施大豆单产提升项目，推广应用耐密植、抗裂荚、抗病虫、宜机收、高油高产、高蛋白高产大豆新品种。主推技术上，重点推广商品种子包衣、接种根瘤菌剂、免耕覆秸、一喷多促、低损机收等关键技术，做好大豆症青综合防控。

（三）支持方式

对承担大豆种植任务的实施主体和农户，根据实际种植的耕地面积，省级财政按照每亩100元的标准给予补助；市级财政按照每亩100元的标准给予补助。在操作方式上，采取现金直补方式的实行先种后补。

补助对象：承担大豆种植任务的实施主体和农户。

（四）其他要求

1.科学制定方案。县级结合实际编制项目实施方案，明确实施主体、实施区域、实施目标、实施内容和补助方式等。

2.加快资金拨付。大豆播种出苗后按村组织面积核实、村内公示（7天），无异议的经乡（镇）审核，提交大豆种植面积相关验收资料后进行资金拨付支出。

四、其他要求

（一）加强组织领导。粮油生产项目时间紧、要求高、任务重，坚持市负总责、县级督促、乡镇落实的工作机制。乡镇负责组织安排，协调抓好项目实施，完成建设目标。县农业农村局做好日常指导工作，推动资金、技术和任务落实，确保项目建设顺利推进。

（二）加强项目管理。县、乡镇农业农村部门要加强项目过程管理，健全工作档案，明确专人负责，及时将实施方案、重点事项、关键技术、测产结果、补贴名录、总结等相关文件和影像资料归档立案，以备查阅。要严格项目资金管理，建立健全资金使用管理制度，明确专人负责。资金支出要符合财务管理规定，严禁挤占挪用，及时足额将补助资金兑付给种植主体，确保发挥资金效益。县级要及时通过农业农村部转移支付管理平台（https://zyzf.xnzb.org.cn）填报支付进度、绩效指标完成情况等信息。要严格测产验收，规范执行测产验收办法，科学总结成效，规范对外报道内容，严禁浮夸、造假。

（三）加强技术指导。各乡镇要充分发挥各级专家作用，聚焦关键增产技术路径、带状复合种植模式、有机旱作集成技术、液体粪肥还田、大田粮食作物粪肥施用等难点堵点，组织专家和技术人员在关键农时季节开展包点指导服务，通过现场观摩、技术培训和专家巡回指导，帮助农户等实施主体掌握技术，提高关键技术到位率。

（四）强化绩效评价。要加强跟踪调度，及时掌握实施进展。项目评价采取县级自评、市级评价、省级抽查的方式对项目县实行动态管理，考评结果作为下年度项目安排的重要依据。项目实施完成后要将本地区主要做法、取得成效、工作建议和下一年度任务资金需求等情况形成工作总结，于10月30日前将报县农业农村局种植业管理股。

（五）加大宣传推广。各地要充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和各类新媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式。做好粮油生产政策解读、增产技术做法宣传、示范典型打造，引导社会各界关注支持，形成推技术、创高产的良好氛围。