2023年平定县公安局在县委、县政府和市公安局的正确领导下，以执法规范化建设提档升级活动为抓手，深入开展法治建设相关工作，全面推进法治公安建设，公安业务和队伍管理水平不.断提高，全县社会治安持续稳中向好，现将一年来我局法治政府建设工作的有关情况报告如下： 

    一、以习近平法治思想为引领，高站位谋划推动法治公安建设

一是坚持和加强党对法治政府建设的领导。今年以来，局党委始终把坚持党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面，与公安中心工作同部署、同推进、同督促、同考核，在局党委统一领导下，谋划推进法治政府建设各项任务的落实，把法治政府建设真正摆在全局工作的突出位置重要位置，深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚持运用法治思维和法治方式防范和化解重大风险，扎扎实实把法治政府建设向前推进。二是认真履行推进法治建设第一责任人职责。充分发挥局党委核心领导作用，切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人的职责，亲自研究、亲自部署、亲自落实，带头推进法治政府建设，定期听取工作汇报，研究解决重点难点问题，多次召开会议专题研究部署推进执法规范化建设、优化法治化营商环境、立体化信息化社会治安防控体系建设、公安法治队伍建设等法治建设具体目标任务，进一步压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，将“四个亲自”落实到位，有力推动法治政府建设各项工作有序开展。三是全面学习贯彻习近平法治思想。严格执行“第一议题”制度、党委理论中心组学习制度，认真学习了习近平法治思想以及习近平总书记全面依法治国重要论述重要讲话重要指示，组织了22次党委理论中心组学习。充分发挥领导干部“关键少数”作用，带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，带头树牢法治思维，带头提升依法行政能力、严格依法行政，自觉接受全方位监督，做尊法学法守法用法的模范，扎实推动各项法治政府建设工作落地见效。

二、以“服务”为核心大力推进公安依法行政，为经济社会高质量发展创造良好营商环境

一是依法打击涉企经济犯罪。进一步规范经济案件办理程序，严格区分经济纠纷和经济犯罪、不正当经济活动与经济犯罪、单位犯罪与自然人犯罪的界限，依法保障民营企业正常生产经营。依法严厉打击合同诈骗、金融诈骗、串通投标、虚假诉讼等侵犯企业财产的违法犯罪活动。二是深化企业周边治安环境整治。坚持“项目为王”理念，深化“一企（一工程）一警”联系机制，集中整治重点企业、重点项目周边治安环境，打击查处各类恶意阻工扰工等违法犯罪行为，强化对二手市场、旧货市场等重点行业监管，加强对无人机、网约车等新业态治安管理，助力营造良好项目建设环境。三是积极推进行政执法与刑事司法衔接，加大食药等领域犯罪活动打击力度，更好地服务民生。一方面，认真贯彻落实《关于推进行政执法与刑事司法衔接工作规定》和《行政机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等规定，大力加强与行政执法机关、检察机关的沟通联系，并明确了受理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的内部工作机制。另一方面，继续深入开展食药、安全生产等重点行业打击违法犯罪专项行动。四是在食品药品领域，深入推进“昆仑2023”专项行动，坚持全环节、全要素、全链条依法严打各类食药环领域违法犯罪，共破案5起，刑事拘留3人，取保3人。五是持续推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪攻坚行动，强化侦查打击，按照“抓金主、端窝点、打平台、断资金”的工作要求，组织集群战役，实施全链条打击，不断提升被骗资金止付冻结工作机制，切实守住群众钱袋子。深入推进“断卡”行动，严厉打击、整治、惩戒非法开办、贩卖电话卡、银行卡违法犯罪活动，坚决斩断电信网络诈骗犯罪关键链条，惩戒涉诈“两卡”人员180人。全力推进“全警反诈、全社会反诈”，发动全警及家属辐射注册国家反诈中心APP、公众号，精准开展电信网络诈骗宣传活动，今年以来，共发放宣传资料6万余份，悬挂条幅20余条，注册“国家反诈中心”APP15万余人。六是在“黄赌毒”领域，全面加强行业场所、娱乐场所的管理检查，对群众反映强烈、社会关注、问题频发的治安乱点实行全面监管，加强“黄赌毒”案件查处力度，今年以来，查处涉黄治安案件32起，行政拘留19人，行政拘留并处罚款9人，罚款22人，罚款2.95万元;破获涉黄刑事案件3起，刑拘2人，取保3人。始终保持对涉赌违法犯罪严打的高压态势，查处涉赌治安案件206起，治安拘留19人，治安拘留并处罚款31人，罚款243人，罚款12.26万元；破获涉赌刑事案件4起，刑拘4人，取保10人,收缴赌资3.8572万元。深入开展“净边2023”“除冰肃毒”“集群打零”“平安关爱”等专项行动，不断提升涉毒打击质效以及突出问题的整治力度，共侦破刑事案件9起，刑事处理9人，破获行政案件10起，行政处罚12人。；大力开展禁毒宣传，共计163场，发放禁毒宣传资料2万余份。

三、以“公正”为核心全力推进规范执法，不断提升公安执法公信力

    一是持续深化“受立案”改革。大力加强案管中心建设，明确统一归口管理受立案工作，健全受立案常态化巡查制度，完善接报案登记、受案立案审查工作程序，常态化开展受立案监督巡查，重点解决有案不受、有案不立、受立案不规范等执法顽瘴痼疾。二是全面落实刑事案件“两统一”工作机制。主动接受检察机关监督指导，对检察机关不捕不诉案件，深入剖析整改，对存在异议的依法依规申请复议复核，存在执法问题案件，加强分析剖析，以案释法，举一反三，推动民警执法不断规范。三是全力推进执法办案管理中心建设使用。因地制宜推进全市执法办案管理中心建设，已建成执法办案管理中心1个，组建专职看管送押队伍1个。印发了《关于进一步推动平定县公安局执法办案管理中心提质增效三年行动计划（2023-2025）》、《关于成立进一步推动执法办案管理中心提质增效三年行动计划工作专班的通知》，从6个方面14项具体任务对今后三年执法办案管理中心提质增效进行了总体规划。印发了《关于进一步提升平定县公安局执法办案管理中心等级工作方案》，严格对照《山西省公安厅2023年执法办案管理中心等级评定检查手册》、市局《全市公安机关执法办案管理中心等级评定工作方案》通知要求以及副市长、市公安局局长段慧刚“10.16”调研平定指示精神，坚持对标全国标杆、省级标杆，已实现执法一体化、手段集约化、机制整合化、流程制度化目标。今年以来使用的管理中心实现重大安全事故“零发生”。四是健全完善内部执法监督体系。建立了执法监督管理委员会，进一步加强对执法活动的内部监督。推动执法监督管理委员会实体化、常态化运行。坚持以落实全省公安机关执法状况四级研判分析通报机制为抓手，严格实行执法监督管理委员会例会制，定期组织召开会议，研究执法形势和重大执法事项，确保权力始终在法治轨道内规范运行，今年以来，累计召开专题会议5次，发布各类通报19次。

 四、以“管控”为核心完善立体化社会治安防控体系建设，提高社会治理能力和水平

一是全面开展夏季治安打击整治行动。深入开展大清查、大整治，共破获刑事案件151起，抓获犯罪嫌疑人86人；查处治安案件216起，抓获违法嫌疑人319人；抓获逃犯10人。在全县范围内开展三次集中宣传宣防集中统一行动和一次临查临检统一行动，累计出动警力1584人次，设立综合查缉、巡查管控、交通整治等卡点16个，检查车辆3592辆次，盘查人员484人次，检查场所932个，巡查重点部位421个，排查整改各类安全隐患101处；设置宣防点234处，发放宣传资料3.09万余份，播放宣传视频933条，受教育群众3.6万余人。二是积极开展各类场所隐患排查。共检查涉党政机关、金融网点、民生保障单位821家次，九小场所1468家次，输油气管道123公里，继续保持了“零发案”的良好状态。开展治安大清查10次，共出动警力1258人次，清查各类场所1614家次，巡查重点部位421个，发现整改隐患165处，取得了良好的清查整治行动成效。三是全面贯彻落实县委县政府关于校园周边治安环境专项整治工作部署要求。联合县委宣传部、县教科局、县市场监管局等县直相关部门，组成县城联合执法检查组，采取秘密侦查、明察暗访和集中整治的方式，对平定一中等14所县城重点学校周边的小卖部、文化用品商店、烟酒店、棋牌室、网吧、书店、快递寄存点等场所进行风险隐患排查，共开展行动22次，发动群防群治力量430人次，出动车辆120余辆次，检查校园205所，检查校园周边小卖铺等场所267家，检查校园周边旅店、网吧、棋牌室等治安复杂场所64家，与校园周边商铺签订《校园周边商铺规范经营承诺书》326份，依法取缔无证经营13家，处理违法经营案件2起，当场处罚1家，破获校园周边系列抢劫案件5起，抓获犯罪嫌疑人2人。开展枪爆部位安全大排查，共出动警力996人次，排查涉爆单位16家，剧毒物品使用单位2家，易制爆危险化学品使用单位22家，排查闲置院落68处，废旧厂房30处，发现整改隐患35处。收缴气枪1支，子弹136发，手榴弹2枚，弩1把，收缴并销毁雷管252发，导爆管连线5000米，四通970对，导爆索700米。四是深入开展烟花爆竹“五禁”行动。共出动警力809人次，排查烟花爆竹重点场所318家次，办理烟花爆竹行政案件15起，行政拘留15人，警告3人，罚款1人。收缴各类非法烟花爆竹400余箱，销毁各类非法烟花爆竹650箱。五是开展寄递物流安全大检查。共检查寄递物流单位510家次，下达隐患整改通知书18份。开展民宿行业安全管理，通过实地走访审核，现已有娘子关辖区12家、东回辖区1家、岔口辖区1家民宿通过审核正常营业。通过抖音平台摸排网约房2家，保障服务新业态、新模式规范有序发展。六是全面加强道路交通安全管理。坚持在预防道路交通事故“减量控大”、农村道路交通安全管理“固本强基”、“一盔一带”专项行动、三轮车违法载人专项整治等方面开展工作，增加路面巡逻频次，全面强化辖区内节点、重点路段管控力度。七是监管场所实现绝对安全。县局看守所始终坚持监所防疫标准高于社会面的总要求，严格落实封闭管理、核酸检测、轨迹核查、过渡隔离“四条底线”，从严从细从实狠抓各项疫情防控措施和安全管理规章制度+，实现了看守所“零感染”和“双安全”。

五、以“能力”为核心强化法治队伍建设，不断提升公安队伍战斗力

一是深入推进全警实战大练兵。为提升全警素质，着力打造公安铁军，平定县公安局党委紧紧围绕警务实战化要求，对照公安部《训练大纲》《训练手册》，进一步完善训练内容，规范训练标准，切实做到按纲施训，不断提升全局民警整体素质和战斗力。聚焦执法环节重点，狠抓执法质量弱点，破解执法规范难点，采取因情设教、因人施教、因地置教“三因”练兵方式，通过法制练兵推进全县执法工作提质增效。2023年，组织累计组织参加各类执法培训8次，参训民警500余人。二是严格落实党委会“第一议题”制度。县局深入贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记关于加强新时代公安工作重要论述，引深教育整顿成果转化，制定完善党委中心组理论学习制度，采取领导带头学、支部集中学、个人自主学的学习模式，持续强化理论武装，共召开22次党委中心组、360次支部集中学习。集中观看警示教育片7次，每人撰写学习心得20余篇。

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 2024年1月30日